contrato social - Aula 4

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Ciência Politica 
Aula 4
Contrato social
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Contrato social
Contrato Social ou contratualismo indica uma classe abrangente de teorias que tentam explicar os caminhos que levam as pessoas a formar Estados e/ou manter a ordem social. 
Essa noção de contrato traz implícito que as pessoas abrem mão de certos direitos para um governo ou outra autoridade a fim de obter as vantagens da ordem social. 
O contrato social seria um acordo entre os membros da sociedade, pelo qual reconhecem a autoridade, igualmente sobre todos, de um conjunto de regras, de um regime político ou de um governante. 
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Contrato social
O ponto inicial das teorias que explicam o nascimento do estado é o exame da condição humana na ausência de qualquer ordem social estruturada, normalmente chamada de "estado de natureza". 
Estado de Natureza: significa que as ações dos indivíduos estariam limitadas apenas por seu poder e sua consciência. 
As teorias do contrato social tentam explicar como foi do interesse racional do indivíduo abdicar da liberdade que possuiria no estado de natureza para obter os benefícios da ordem política.
As teorias sobre o contrato social se difundiram entre os séculos XVI e XVIII, como forma de explicar ou postular a origem legítima dos governos e, portanto, das obrigações políticas dos governados ou súditos. Thomas Hobbes (1651), John Locke (1689) e Jean-Jacques Rousseau 
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Contrato social
Hobbes e Locke: postulavam um "estado de natureza" original em que não haveria nenhuma autoridade política e argumentavam que era do interesse de cada indivíduo entrar em acordo com os demais para estabelecer um governo comum. 
Recentemente, nova força, nas obras do filósofo político norte-americano John Rawls (1921-2002) sobre as questões da justiça distributiva e nas dos teóricos das 'escolhas racionais públicas' dos governantes e homens públicos, que discutem os limites da atividade do Estado. 
Na política contemporânea, a idéia de contrato social é por vezes utilizada para descrever os arranjos corporativistas pelos quais os grandes grupos de interesse dentro da sociedade aceitam colaborar com o governo.
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Contrato social
Thomas Hobbes e o Leviatã (1651)
 O primeiro filósofo moderno que articulou uma teoria contratualista detalhada . 
 Na obra Leviatã, explicou os seus pontos de vista sobre a natureza humana e sobre a necessidade de governos e sociedades.
argumento básico : nenhum homem se ergue tão acima dos demais por forma a estar além do medo de que outro homem lhe possa fazer mal. 
Cada um de nós tem direito a tudo, e uma vez que todas as coisas são escassas, existe uma constante guerra de todos contra todos.
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Contrato social
Os homens têm um desejo, interesse próprio, de acabar com o estado de guerra, e por isso formam sociedades entrando num contrato social.
 De acordo com Hobbes, a sociedade necessita de uma autoridade à qual todos os membros devem render o suficiente da sua liberdade natural, por forma a que um poder absoluto e centralizado possa assegurar a paz interna e a defesa comum.
 Este soberano deveria ser o Estado, uma autoridade inqüestionável, representado pela figura do Leviatã.
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Contrato social
John Locke e o Segundo tratado sobre o governo civil (1690)
O modelo de Locke é semelhante ao de Hobbes, mas conclusões diferentes sobre como se dá o estabelecimento do contrato social.
Para Locke o Estado tem uma função muito diferente daquele que é idealizado por Hobbes. 
Hobbes verifica no Estado o único ente capaz de coibir a natureza humana e dar coesão ao Estado sob a égide da figura absoluta.
Locke verifica no estado é apenas como o guardião, que centraliza as funções administrativas.
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Contrato social
Características Fundamentais: a confiança e o consentimento. 
os indivíduos de uma comunidade política consentem a uma administração com a função de centralizar a poder público. 
Uma vez que esse consentimento é dado, cabe ao governante retribuir essa delegação de poderes dada agindo de forma a garantir os direitos individuais, assegurar segurança jurídica, assegurar o direito a propriedade privada.
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Contrato social
Hobbes: o estado absoluto de que deve ter em seu governante a absoluta confiança e não questioná-lo jamais
Locke: essa relação funciona de maneira distinta. Uma vez que a relação estado-indivíduo é baseada em uma relação de consentimento e confiança é totalmente possível que se o governante quebre a confiança, agindo por má-fé ou não garantindo os direitos individuais, a segurança jurídica e a propriedade privada ou ainda não garantindo os direitos naturais, que uma vez dados por Deus seria impossível alguém cerceá-los, o povo se revolte e o destitua do cargo. 
 É um pensamento inédito já que na filosofia política corrente à época, jamais se poderia questionar o poder do governante uma vez que foi dado por Deus. É na justificativa que uma vez o governante não respeitando os direitos naturais dados por Deus era dever de o povo questionar o poder e rebelar-se.
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Contrato social
Rousseau e O Contrato Social (1762)
Quando o povo estatui uma lei de alcance geral, forma-se uma relação. A matéria e a vontade que fazem o estatuto são gerais, e a isso Rousseau chama lei. 
 O povo submetido às leis deve ser o autor delas. Mas o povo não sabe criar leis, é preciso um legislador. 
Ele admite que é uma tarefa difícil encontrar um bom legislador. Um legislador deve fazer as leis de acordo com o povo.
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Contrato social
Rousseau reforça o contrato social através de sanções rigorosas que acreditava serem necessárias para a manutenção da estabilidade política do Estado por ele preconizado. 
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Constitucionalismo
Conceito: é como se denomina o movimento social, político e jurídico e até mesmo ideológico, a partir do qual emergem as constituições nacionais. 
Em termos genéricos e supra-nacionais, constituir-se parte do estabelecimento de normas fundamentais de um ordenamento jurídico de um Estado, localizadas no topo da pirâmide normativa, ou seja, sua constituição. 
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Constitucionalismo
Significados: Embora se enquadre numa perspectiva jurídica, tem alcance sociológico. Sendo os principais significados, a limitação de poderes dos orgãos governantes, bem como a imposição das leis escritas, sendo o princípio fundamental da organização social do estado, denominado império da lei.
Termo Jurídico: Reporta-se a um sistema normativo, enfeixado na Constituição, e que se encontra acima dos detentores do poder.
Termo Sociológico: Sociologicamente representa um movimento social que dá sustentação à limitação do poder, inviabilizando que os governantes possam fazer prevalecer seus interesses e regras na condução do Estado. De qualquer modo, o constitucionalismo não pode ser entendido senão integrado com as correntes filosóficas, ideológicas, políticas e sociais dos séculos XVIII e XIX.
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Constituição Escrita
Constituição ou Carta Magna é um conjunto de regras de governo, muitas vezes codificada como um documento escrito, que enumera e limita os poderes e funções de uma entidade política. 
Essas regras formam, ou seja, constituir, o que a entidade é. No caso dos países e das regiões autônomas dos países o termo refere-se especificamente a uma Constituição que define a política fundamental, princípios políticos, e estabelece a estrutura, procedimentos, poderes e direitos, de um governo. 
Ao limitar o alcance do próprio governo, a maioria das constituições garantem certos direitos para o povo.
 O termo Constituição pode ser aplicado a qualquer sistema global de leis que definem o funcionamento de um governo, incluindo várias constituições históricas não-codificadas que existiam antes do desenvolvimento de modernas constituições codificadas.
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Constituição Escrita
A Constituição aplica-se a diferentes níveis de organização política.
Eles existem em nível:
a) nacional (por exemplo, a codificada Constituição do Canadá, a não-codificada Constituição do Reino Unido), 
b) regional (a Constituição do Rio de Janeiro), 
c) níveis mais baixos. 
A Constituição supranacional é possível (por exemplo, se propôs a Constituição da União Européia). 
A tradicional SOBERANIA absoluta das nações modernas assumiram uma constituição que é frequentemente limitada pela ligação internacional dos tratados como a Convenção Americana sobre Direitos Humanos.
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Constituição Escrita
Elaboração: Poder Constituinte 
Tipos :
originário ou primário (cujo poder é, segundo a teoria clássica hoje questionada, soberano e ilimitado) e nos países democráticos é exercido por uma Assembléia Constituinte.
derivado reformador: realiza a reforma (revisão ou emenda) da Constituição.
O poder reformador é derivado, condicionado e subordinado à própria Constituição, enfim é limitado pela vontade soberana do Poder Constituinte Originário.
 Se for uma Constituição escrita e rígida exigirá procedimentos mais difíceis e solenes para elaboração de emendas constitucionais do que exige para a criação de leis ordinárias.
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Constituição Escrita
No Brasil (1988), essas normas são conhecidas como cláusulas pétreas:
art. 1: que trata dos fundamentos da República Federativa do Brasil; 
Art. 3º: que trata dos objetivos de nossa sociedade; 
Art. 5º: que elenca as Garantias e Direitos Fundamentais e invioláveis; 
Art. 6º: que elenca um grupo de direitos mínimos (Piso Vital Mínimo) sem os quais o ser humano (no Brasil) não se desenvolve plenamente. 
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Constituição Escrita - supremacia
A principal garantia dessa superioridade (primazia) das Constituições rígidas são os mecanismos de controle de constitucionalidade, que permitem afastar num caso concreto a aplicação de uma norma incompatível com texto constitucional (controle difuso) ou anulá-las quando uma norma, em tese, violar a Constituição (controle concentrado).
As demais normas jurídicas (ditas infraconstitucionais) devem estar em concordância com a Constituição, não podendo contrariar as exigências formais impostas pela própria Constituição para a edição de uma norma infra-constitucional (constitucionalidade formal) nem o conteúdo da Constituição (constitucionalidade material).
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Princípio da Unidade da Constituição
 Fundamental para a manutenção do Estado, pois regula e pacifica os conflitos de diversos grupos que formam uma sociedade. 
Segundo este princípio, o direito constitucional deve ser interpretado de forma a evitar antinomias entre suas normas e entre os princípios constitucionais. 
Deve-se considerar a Constituição na sua globalidade, não interpretando as normas de forma isolada, mas sim como preceitos integrados num sistema interno unitário de normas e princípios.
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Teoria da Separação dos Poderes
ou da Tripartição dos Poderes do Estado é a teoria de ciência política desenvolvida por Montesquieu, no livro O Espírito das Leis (1748), que visou moderar o Poder do Estado dividindo-o em funções, e dando competências a órgãos diferentes do Estado. 
As idéias de Montesquieu partiram principalmente das teses lançadas por John Locke, ainda que implicitamente, cerca de cem anos antes. 
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Teoria da Separação dos Poderes
Montesquieu analisa as relações que as leis têm com a natureza e os princípios de cada governo, desenvolvendo a teoria de governo que alimenta as idéias do constitucionalismo,. 
descreveu cuidadosamente a separação dos poderes em Executivo, Judiciário e Legislativo, 
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direitos fundamentais
O termo direitos fundamentais é aplicado àqueles direitos do ser humano reconhecidos e positivados na esfera do direito constitucional positivo de um determinado Estado (caráter nacional). 
Ele difere-se do termo direitos humanos, com o qual é frequentemente confundido e utilizado como sinônimo, na medida em que este se aplica aos direitos reconhecidos ao ser humano como tal pelo Direito Internacional por meio de tratados, e que aspiram à validade universal, para todos os povos e tempos, tendo, portanto, validade independentemente de sua positivação em uma determinada ordem constitucional.