Curso Pesquisa Juridica

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Curso de Pesquisa Jurídica
por Edilenice Passos
edilenice@infolegis.com.br
Curso de Pesquisa Jurídica
Objetivo principal:
Oferecer uma visão geral sobre as fontes de 
informação na área do Direito, proporcionando aos 
participantes uma melhor compreensão dos 
aspectos que auxiliam ou interferem no processo de 
busca e recuperação da informação jurídica.
Curso de Pesquisa Jurídica
Requisitos para a realização de pesquisa jurídica
A eficiência do bibliotecário de documentação 
jurídica depende de conhecimentos do mecanismo 
legal do país; destreza no manejo dos índices e 
ementários impressos de legislação e 
jurisprudência; exatidão e atualidade dos índices e 
fichários elaborados pelo seu próprio serviço e 
habilidade na interpretação dos pedidos e 
solicitações dos consulentes.
Atienza, 1979
Curso de Pesquisa Jurídica
Requisitos para a realização de pesquisa jurídica
Conhecimento da área jurídica
Conhecimento das fontes de informação
Conhecimento da área de informática
Curso de Pesquisa Jurídica
O que é a Ciência Jurídica?
Em seu sentido didático, é compreendido 
como a ciência que estuda as regras 
obrigatórias que presidem as relações dos 
homens em sociedade. 
De Plácido e Silva
Curso de Pesquisa Jurídica
Os ramos do Direito
Direito Público
Direito Privado
Curso de Pesquisa Jurídica
Os ramos do Direito
Direito Público
O Direito Público estabelece “as relações em 
que o sujeito é o Estado, tutelando os 
interesses gerais e visando o fim social, quer 
perante os seus membros, quer perante 
outros Estados.” (Diniz, p. 256).
Curso de Pesquisa Jurídica
Os ramos do Direito
Direito Público
Direito Constitucional, Direito Eleitoral, 
Direito Administrativo, Direito Internacional 
Público, Direito Econômico, Direito 
Financeiro, Direito Tributário, Direito 
Processual, Direito Penal, Direito 
Previdenciário, Direito Militar, Direito 
Áereo, Direito Ambiental
Curso de Pesquisa Jurídica
Os ramos do Direito
Direito Privado
Regula as relações jurídicas entre os 
cidadãos particulares
Curso de Pesquisa Jurídica
Os ramos do Direito
Direito Privado
Direito Civil, Direito Comercial, 
Direito do Trabalho e o Direito do 
Consumidor.
Curso de Pesquisa Jurídica
A classificação clássica da Ciência Jurídica é
meramente didática, pois os diversos ramos se 
relacionam.
Direito Eleitoral
Apesar possuir regramento próprio, vincula-se, 
ou se relaciona, em diversas passagens, com 
outras disciplinas, como o Direito Penal (nos crimes 
eleitorais), o Direito Administrativo (recursos 
administrativos sobre a cobrança de multas 
eleitorais), etc.
Curso de Pesquisa Jurídica
A linguagem jurídica
Curso de Pesquisa Jurídica
A linguagem jurídica
Juridiquês
Terminologia jurídica
Curso de Pesquisa Jurídica
A linguagem jurídica
Juridiquês
“Preclaro Julgador, pungentes os Réus, não 
conseguem alhanar os prismas, e confrangem-se 
ante bastos e ingentes arrebiques anacrônicos, que 
de tão ríspidos e sáfaros refletem sobejamente o 
protótipo berçário dos escribas contestantes – os 
Réus.” (apud Veiga Júnior, 1999, p. 40)
Curso de Pesquisa Jurídica
A linguagem jurídica
Terminologia jurídica
A discussão sobre a simplificação da linguagem 
jurídica não significa que os termos técnicos devam 
ser abolidos, pois a existe a necessidade da 
"precisão terminológica para evitar equívocos 
conceituais que possa gerar falsas interpretações." 
(STRENGER, 2003, p. 128)
Curso de Pesquisa Jurídica
A linguagem jurídica
Terminologia jurídica
A determinação do princípio da legalidade, que 
estabelece que nullum crimen sine lege (não 
existe crime sem lei que o defina). E a lei precisa 
defini-lo bem, tipificá-lo com precisão. 
Curso de Pesquisa Jurídica
A linguagem jurídica
Terminologia Jurídica
Estupro
Art. 213 - Constranger mulher à
conjunção carnal, mediante violência 
ou grave ameaça.
Curso de Pesquisa Jurídica
A linguagem jurídica
Terminologia Jurídica
Remissão X Remição
A remissão implica numa 
desistência, indulgência ou perdão. 
Por exemplo, a remissão de dívidas.
A remição exprime o resgate ou a 
requisição por compra de alguma 
coisa. 
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A linguagem jurídica
Terminologia Jurídica
Elisão X Evasão
Enquanto a elisão é o uso de meios 
lícitos para diminuir a carga 
tributária, a evasão é o uso de meios 
ilícitos.
Curso de Pesquisa Jurídica
A linguagem jurídica
Terminologia Jurídica
Contrabando X Descaminho
O primeiro é a importação ou exportação de 
mercadoria proibida. Já o descaminho é a importação 
ou exportação de mercadoria legal, mas sem o 
devido recolhimento dos impostos. O descaminho 
pode ser sanado com o pagamento dos impostos; 
por outro lado, contrabando é crime ordem penal e 
tributária.
Curso de Pesquisa Jurídica
O fluxo da informação jurídica: da produção à busca
Curso de Pesquisa Jurídica
O fluxo da informação jurídica: da produção à busca
“A pesquisa é alma do trabalho do advogado, do 
jurista, do magistrado, do juiz e de todos aqueles 
que lidam com a matéria jurídica” (WHOLTERS). 
Do resultado desta pesquisa, surgem livros, artigos 
de periódicos, conferências, pareceres, normas 
jurídicas, decisões judiciais, entre outros.
Curso de Pesquisa Jurídica
Usuários da 
Informação 
Jurídica
Usuários da 
Informação 
Jurídica
Operadores do Direito
(Juristas, promotores, professores, 
advogados, cartorários, entre 
outros.)
Cidadão Agentes da Informação
Esquema adpatado da apresentação de Lucivaldo Barros
Informação Jurídica - Definição
Toda unidade do conhecimento humano que tem a 
finalidade de embasar manifestações do pensamento 
daqueles que lidam com a matéria jurídica, quando 
procuram estudar ou regulamentar situações, relações
e comportamentos humanos, ou ainda quando 
interpretam e aplicam dispositivos legais.
Informação Jurídica X Informação legislativa
Informação legislativa é aquela produzida dentro do 
processo legislativo, consiste nas proposições 
legislativa, emendas, pareceres, relatórios, votos, 
vetos, entre outros.
Informação Jurídica X Informação legislativa
A principal diferença entre as duas é que a Informação 
jurídica tem caráter impositivo e a Informação 
legislativa não tem.
Informação Jurídica - Tipologia
Informação Jurídica Normativa (legislação)
Informação Jurídica Interpretativa (jurisprudência)
Informação Jurídica Analítica (doutrina)
Informação Jurídica Normativa 
Características 
Informação Jurídica – Características 
Normativa 
(Legislação)
Produzida pelo poder estatal competente
É pública
Informação Jurídica – Características 
PORTARIA Nº 1.091, DE 16 DE JUNHO DE 2003.
Disciplina a utilização das bases de atos normativos da Subchefia para 
Assuntos Jurídicos da Casa Civil da Presidência da República
Art. 1º É livre e gratuito o acesso às bases de dados de legislação da 
Subchefia para Assuntos Jurídicos da Casa Civil da Presidência da República 
constantes do sítio www.planalto.gov.br.
Art. 2º Fica autorizada a reprodução sem fins lucrativos, parcial ou total, 
por qualquer meio, de conteúdo das bases de dados mencionadas no art. 1º, 
desde que citada a fonte, ressalvado o disposto nos parágrafos deste artigo.
§ 1º A reprodução de mais de vinte atos distintos em volume superior a 
cinqüenta cópias, bem como a divulgação do conteúdo da base de dados em 
sítio diverso, requer autorização do Subchefe para Assuntos Jurídicos da 
Casa Civil da Presidência da República.
§ 2º As restrições do § 1º não se aplicam às reproduções de trechos de 
atos.
§ 3º A divulgação com fim
de lucro, a divulgação sem citação da fonte 
ou em desacordo com as restrições do § 1º será considerada violação de 
direito autoral.
......................................................................................................................
Informação Jurídica – Características 
Portaria nº 188/03
Disciplina a Utilização das Informações Contidas na Base de Dados do Diário Oficial da 
União e do Diário da Justiça, Publicados pela Imprensa Nacional.
...........................................................................................................
Art.2º - Fica autorizada a divulgação, sem fins lucrativos, parcial ou total, do 
conteúdo da base de dados utilizado para a publicação dos jornais oficiais 
mencionados no artigo 1º, ressalvado o disposto nos parágrafos deste artigo.
§ 1º - A divulgação do conteúdo da base de dados em sítio diverso somente pode 
ser efetuada sem fins lucrativos.
§ 2º - Considera-se divulgação com fins lucrativos a reprodução e distribuição da 
referida base de dados como objeto de comércio.
Art. 3º - A utilização e divulgação da base de dados com fins lucrativos será
considerada violação de direito autoral, nos termos do artigo 87 e art 102 e 
seguintes da Lei nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, e 184 do Decreto-Lei nº
2.848, de 7 de dezembro de 1940.
.....................................................................................................
Informação Jurídica – Características 
Normativa 
(Legislação)
Produzida pelo poder estatal competente
É pública
É insubstituível
Informação Jurídica – Características 
LEI Nº 1.962, DE 08 DE JUNHO DE 1998
DODF DE 09.06.1998
Estabelece diretrizes relativas à proteção e à defesa dos animais, bem como à
prevenção e ao controle de zoonoses no Distrito Federal.
LEI Nº 2.095, DE 29 DE SETEMBRO DE 1998
DODF DE 30.09.1998
Estabelece diretrizes relativas à proteção e à defesa dos animais, bem como à
prevenção e ao controle de zoonoses no Distrito Federal.
Informação Jurídica – Características 
Normativa 
(Legislação)
Produzida pelo poder estatal competente
É pública
É insubstituível
Possuir caráter imperativo, pois deve ser obedecida 
por todos 
Possuir validade geográfica e temporal delimitada 
Possuir regras próprias de redação 
Universo
Informação Jurídica Normativa
Constituições Brasileiras 
Legislação federal, estadual, distrital, municipal
Legislação estrangeira e internacional
Informação Jurídica Normativa
Quadro 1: Normas jurídicas produzidas de 1988 a 2006
Fontes: Base de dados de legislação mantida pelo Senado Federal
*AMARAL, Gilberto Luiz do; OLENIKE, João Eloi; STEINBRUCH, Fernando; AMARAL, Letícia Mary Fernandes do. Quantidade de 
normas editadas no Brasil: 18 anos da Constituição Federal de 1988. Curitiba: Instituto Brasileiro de Planejamento Tributário, 2004. 
Disponível em: http://www.ibpt.com.br/arquivos/estudos/QUANTIDADE_DE_NORMAS_-_18_ANOS_DA_CF_1988.pdf. Acesso em: 18 mar. 
2007
Universo
Emendas constitucionais de revisão 6
Emendas constitucionais 52
Leis delegadas 2
Leis complementares 63
Leis ordinárias 3.701
Medidas provisórias 940
Medidas provisórias reeditadas 5.491
Decretos 8.947
Decretos sem número 11.180
Normas federais de hierarquia inferior* 122.568
Normas estaduais* 891.112
Normas municipais* 2.477.920
Informação Jurídica Normativa
Universo
Autores das leis ordinárias produzidas em 2005
73%
6%
18% 3%
Presidente da República
Senadores
Deputados
Outros
Informação Jurídica Normativa
Universo
Autores das leis produzidas em 2006
18%
5%
6%
68%
3% CD
SF
Judiciário
Executivo
outros
Estrutura das normas jurídicas
A Lei Complementar nº 95, de 26 de fevereiro de 1998 
determina que a lei deverá ser estruturada em três partes.
Parte preliminar
Parte normativa 
Parte final 
Estrutura das normas jurídicas
Parte preliminar
Epígrafe
Ementa
Preâmbulo
Enunciado do objeto e indicação do âmbito 
de aplicação das disposições normativas
Estrutura das normas jurídicas
Parte preliminar
Epígrafe
A epígrafe, que deve ser grafada em caracteres maiúsculos, proporciona 
identificação única à norma. É formada pelo título designativo da espécie 
normativa, número e data.
Exemplo:
LEI Nº 4.084, DE 30 DE JUNHO DE 1962
Estrutura das normas jurídicas
Parte preliminar
Ementa
“A ementa é a parte do ato que sintetiza o conteúdo da lei, a fim de 
permitir, de modo imediato, o conhecimento da matéria legislada.”
(Brasil. Presidência..., p. 93)
Exemplo:
Dispõe sobre a profissão de bibliotecário e regula seu exercício.
Estrutura das normas jurídicas
Parte preliminar
Preâmbulo
Indica o órgão ou instituição competente para a prática do ato e sua base 
legal e a ordem de execução ou mandado de cumprimento, a qual 
prescreve a força coativa do ato normativo.
Exemplos:
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a 
seguinte lei (...)
Faço saber que o Congresso Nacional rejeitou o veto total aposto 
ao Projeto de Lei do Senado nº 371, de 2004 (PL nº 4.845, de 2005, na 
Câmara dos Deputados), e eu, RENAN CALHEIROS, PRESIDENTE 
DO SENADO FEDERAL, nos termos do § 7º do art. 66 da Constituição 
Federal, promulgo a seguinte Lei (...)
Estrutura das normas jurídicas
Parte preliminar
Enunciado do objeto indicação do âmbito de 
aplicação das disposições normativas
O primeiro artigo do texto indicará o objeto da lei e o respectivo âmbito de 
aplicação.
Exemplo:
Art. 1o Fica criada a Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC, 
entidade integrante da Administração Pública Federal indireta, 
submetida a regime autárquico especial, vinculada ao Ministério da 
Defesa, com prazo de duração indeterminado.
Estrutura das normas jurídicas
Parte preliminar
Epígrafe
Ementa
Preâmbulo
Enunciado do objeto e indicação do âmbito 
de aplicação das disposições normativas
Estrutura das normas jurídicas
Parte Normativa
“O texto ou corpo da lei contém a matéria legislada, isto é, as disposições 
que alteram a ordem jurídica. Ele é composto por artigos, que, dispostos em 
ordem numérica, enunciam as regras sobre a matéria legislada. Na tradição 
legislativa brasileira, o artigo constitui a unidade básica para a 
apresentação, a divisão ou o agrupamento de assuntos de um texto 
normativo. Os artigos desdobram-se em parágrafos e incisos, e estes em 
alíneas.” (Brasil. Presidência..., p. 95) 
Estrutura das normas jurídicas
Parte Final
A parte final compreende as disposições pertinentes às medidas necessárias à
implementação das normas de conteúdo substantivo, às disposições 
transitórias, se for o caso, a cláusula de vigência e a cláusula de revogação, 
quando couber.
Cláusula de revogação
Cláusula de vigência
Fecho
Assinatura e Referenda
A parte final se subdivide em:
Estrutura das normas jurídicas
Parte Final 
Cláusula de revogação
Após a edição da Lei Complementar nº 95, de 1998 é incorreto o uso de 
cláusula revogatória do tipo “Revogam-se as disposições em contrário”.
“Além de cumprir a finalidade de marcar o encerramento do texto legislativo 
– remete com precisão aos dispositivos revogados.” (Brasil. Presidência..., p. 
96)
Exemplo:
Fica revogado o art. 12 da Lei nº 10.464, de 24 de maio de 2002.
Estrutura das normas jurídicas
Parte Final 
Cláusula de vigência
Lei de Introdução ao Código Civil – Decreto-Lei nº 4.657, de 04 de setembro 
de 1942
.....................................................................................................................
Art. 1º Salvo disposição contrária, a lei começa a vigorar em todo o país 
quarenta e cinco dias depois de oficialmente publicada.
.......................................................................................................................
Exemplo:
Lei nº 10.406, 10 de janeiro de 2002
.......................................................................................................................
Art. 2.044. Este Código entrará em vigor 1 (um) ano após a sua publicação.
........................................................................................................................
Estrutura das normas jurídicas
Parte Final 
Fecho
“Consagrou-se, entre nós, que o fecho dos atos legislativos haveria de conter 
referência aos dois acontecimentos marcantes de nossa História: Declaração 
da Independência e Proclamação da República. (Brasil. Presidência..., p. 96)”
Exemplo:
Brasília, 29 de maio de 2007; 186º da Independência e 119º da República.
Estrutura das normas jurídicas
Parte Final 
Assinatura e Referenda
Para terem validade, os atos normativos devem ser assinados pela autoridade 
competente. 
Exemplo:
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Guido Mantega
As leis devem ser referendadas pelos Ministros de Estado que respondam 
pela matéria (Constituição, art. 87, parágrafo único, I), que assumem, assim, 
a co-responsabilidade por sua execução e observância.
Hierarquia das Leis
1. Constituição;
2. Emendas à Constituição;
3. Leis complementares à Constituição;
4. Leis ordinárias;
5. Leis delegadas;
6. Medidas provisórias;
7. Decretos legislativos;
8. Resoluções.
Tipos de normas jurídicas
Emendas à Constituição
Hierarquia superior
Reformas do próprio texto constitucional, de grande ou pequeno 
alcance, promovendo-lhe adições, supressões ou mesmo 
modificações. 
Essa espécie haverá de respeitar as cláusulas pétreas -
Federalismo; voto: direto, secreto, universal e periódico; direitos e 
garantias individuais e separação dos poderes.
Não depende de sanção do Presidente da República, por ser de 
competência do Congresso Nacional.
Passa a ser parte integrante da Constituição.
Tipos de normas jurídicas
Emendas à Constituição - Exemplo
Hierarquia superior
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 53, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006
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AS MESAS DA CÂMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO 
FEDERAL, nos termos do § 3º do art. 60 da Constituição Federal, 
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1º A Constituição Federal passa a vigorar com as seguintes 
alterações:
......................................................................................................................
Dá nova redação aos arts. 7º, 23, 30, 206, 208, 211 e 212 da Constituição 
Federal e ao art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
Tipos de normas jurídicas
Emenda Constitucional de Revisão
Hierarquia superior
É uma “espécie normativa decorrente do Poder de Revisão, que foi atribuído 
ao Congresso Nacional, por força do art 3º do Ato das Disposições 
Constitucionais Transitórias. (...).” (ARAÚJO e NUNES JÚNIOR, p. 333). 
........................................................................................................................
Art. 3º. A revisão constitucional será realizada após cinco anos, contados da 
promulgação da Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos membros do 
Congresso Nacional, em sessão unicameral. 
...........................................................................................................................
Espécie normativa que já não mais existe no sistema, pelo fato de a revisão já
ter ocorrido e produzido todos os seus efeitos. Foram, ao todo, aprovadas seis 
emendas de revisão.
Tipos de normas jurídicas
Emenda Constitucional de Revisão - Exemplo
Hierarquia superior
Emenda Constitucional de Revisão nº 4, de 07 de junho de 1994 
Altera o § 9º do art. 14 da Constituição Federal.
A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art. 60 da Constituição Federal, 
combinado com o art. 3.º do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, 
promulga a seguinte emenda constitucional: 
Art. 1.º São acrescentadas ao § 9.º do art. 14 da Constituição as expressões: a 
probidade administrativa, a moralidade para o exercício do mandato, 
considerada a vida pregressa do candidato, e, após a expressão a fim de 
proteger, passando o dispositivo a vigorar com a seguinte redação: 
..........................................................................................................................
Tipos de normas jurídicas
Leis Complementares à Constituição
Hierarquia superior
São atos legislativos admissíveis somente nos casos em que a própria 
Constituição expressamente autorize.
Diferem das emendas à Constituição, porque não passam a integrar o texto da 
Constituição.
Tipos de normas jurídicas
Leis Complementares à Constituição - Exemplo
Hierarquia superior
......................................................................................................................
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de: 
.......................................................................................................................
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração, redação, 
alteração e consolidação das leis. 
Lei Complementar nº 95, de 26 de fevereiro de 1998
Dispõe sobre a elaboração, a redação, a alteração e a consolidação das leis, 
conforme determina o parágrafo único do art. 59 da Constituição Federal, e 
estabelece normas para a consolidação dos atos normativos que menciona.
Tipos de normas jurídicas
Leis Ordinárias
Hierarquia superior
São as leis oriundas do Poder Legislativo, no exercício de sua função 
primordial de legislar.
Versam sobre todos os assuntos, salvo os que serão objeto específico de lei 
complementar.
Submetem-se à sanção presidencial.
Tipos de normas jurídicas
Medida Provisória
Hierarquia superior
Editada pelo Presidente da República, mediante os pressupostos de relevância 
e urgência, em caráter temporário, com força de lei, deverá ser 
necessariamente encaminhada ao Congresso Nacional.
Sujeita-se a todo o processo legislativo, na forma exigida para as leis 
ordinárias.
Após a análise pelo Congresso Nacional, será convertida em lei ordinária, se 
aprovada.
Caso seja rejeitada, tácita ou expressamente, perde todos os seus efeitos - ex 
tunc (a partir de), cabendo ao Congresso Nacional disciplinar as relações 
jurídicas dela decorrentes.
Tipos de normas jurídicas
Medida Provisória
Hierarquia superior
Ano Nº de leis 
ordinárias
Nº de leis que tiveram origem 
em MPV
2005 176 29 (16%)
2006 121 59 (48%)
Tipos de normas jurídicas
Medida Provisória
Hierarquia superior
Como as MPVs são rejeitadas?
Por ato declaratório.
ATO DECLARATÓRIO DO PRESIDENTE DO 
SENADO FEDERAL Nº 1, DE 2005
O PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL faz saber que, em sessão 
realizada no dia 20 de julho de 2005, o Plenário da Casa rejeitou os 
pressupostos constitucionais de relevância e urgência da Medida Provisória nº
242, de 24 de março de 2005, que "altera dispositivos da Lei nº 8.213, de 24 de 
julho de 1991, que dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social 
e dá outras providências" e determinou o seu arquivamento.
Senado Federal, em 20 de julho de 2005
Senador RENAN CALHEIROS
Presidente
Tipos de normas jurídicas
Leis Delegadas
Hierarquia superior
São aquelas que emanam de um dos Poderes mediante a delegação da 
competência feita pelo Poder Legislativo.
Segundo dispõe expressamente o artigo 68 da Constituição Federal, as leis 
delegadas serão elaboradas pelo Presidente da República, o qual deverá
solicitar a delegação ao Congresso Nacional. 
Os atos de competência exclusiva ou privativa que não admitem delegações a 
outro Poder (organização do Poder Judiciário e do Ministério Público , 
nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e eleitorais;
planos 
plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos.
Não podem ser objetos de leis delegadas:
Atos de competência exclusiva do CN, os de competência privativa da CD ou 
do SF e a matéria reservada à lei complementar 
Tipos de normas jurídicas
Leis Delegadas - Exemplo
Hierarquia superior
De 1962 a 2008 foram produzidas 13 leis delegadas. Sendo que a 
última é de 1992.
LEI DELEGADA Nº 13, DE 27 DE AGOSTO DE 1992.
Institui Gratificações de Atividade para os servidores civis do Poder Executivo, 
revê vantagens e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que, no uso da delegação 
constante da Resolução n°1, de 1992-CN, decreto a seguinte lei:
..............................................................................................................................
Tipos de normas jurídicas
Leis Delegadas - Exemplo
Hierarquia superior
Faço saber que o CONGRESSO NACIONAL aprovou, e eu, MAURO 
BENEVIDES, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, item 28 do 
Regimento Interno, promulgo a seguinte
RESOLUÇÃO N°1, DE 1992-CN
Delega ao Presidente da República poderes para legislar sobre revisão e 
instituição de gratificações de atividade dos servidores do Poder Executivo, 
civis e militares, com o fim específico de assegurar a isonomia prevista no § 1°
do art. 39 da Constituição Federal, e dá outras providências.
Obs.: Esta resolução teve origem no PRN 00002 / 1992 de 22/07/1992
Tipos de normas jurídicas
Decretos Legislativos
Hierarquia superior
São atos cuja competência é de exclusividade do Congresso Nacional.
Independem de sanção do Presidente da República.
Tem por finalidade básica a aprovação dos atos do Chefe da Nação pelo 
próprio Congresso, outorga/renovação de concessão se serviços de 
radiodifusão, referendo ou plebiscito, sustação de ato do Poder Executivo, 
entre outros assuntos.
Tipos de normas jurídicas
Decretos Legislativos - Exemplos
Hierarquia superior
DECRETO LEGISLATIVO Nº 22, DE 2006
Aprova o texto da Convenção para a Salvaguarda do Patrimônio Cultural 
Imaterial, celebrada em Paris, em 17 de outubro de 2003.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 2, DE 2006
Aprova o ato que autoriza a associação DE RADIODIFUSÃO 
COMUNITÁRIA DE JAGUARUNA a executar serviço de radiodifusão 
comunitária na cidade de Jaguaruna, Estado de Santa Catarina.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 207, DE 2002
Susta os efeitos da Nota Conjur-Minfra nº 24/92, aprovada pelo Senhor 
Presidente da República, segundo despacho publicado em 24 de março de 
1992, na Exposição de Motivos nº 19/92, do Ministro de Estado da Infra-
Estrutura.
Tipos de normas jurídicas
Resoluções
Hierarquia superior
São atos vinculados à atividade privativa do Congresso Nacional, também 
independem da sanção do Presidente da República. 
Existem algumas resoluções, que, apesar de não fazerem parte do processo 
legislativo, têm força de lei: as resoluções baixadas pelo Tribunal Superior 
Eleitoral com a finalidade de garantir a execução fiel da legislação eleitoral.
Tipos de normas jurídicas
Hierarquia Inferior
Alvará
Aviso 
Circular 
Decreto 
Decreto regulamentador 
Instrução 
Instrução normativa 
Ordens de serviço 
Portaria 
Regimento 
Resolução 
Tipos de normas jurídicas
Hierarquia Inferior
Decreto
Os decretos executivos visam, de acordo com o inciso IV, art. 84 da 
Constituição Federal, explicitar a lei (decreto regulamentador) e tratar de
matéria administrativa (decreto de execução). 
Decreto Regulamentador
É aquele que explicita a lei, mas não é permitido que modifique a lei que 
destina regulamentar, nem que discipline matéria nova, isto é, não pode invadir 
campo reservado à lei.
Normas jurídicas históricas
Alvará do Império 
Ato Adicional 
Ato do Comando Supremo da Revolução de 1964 
Ato institucional 
Carta de Lei 
Carta Régia 
Decreto-Lei 
Decreto reservado ou decreto secreto 
Decreto do Conselho de Ministros 
Foral 
Lei constitucional 
Ordenações
Normas jurídicas históricas
Carta Régia de 28 de janeiro 
de 1808, que abriu os portos 
do Brasil ao comércio direto 
estrangeiro.
Normas jurídicas históricas
Alvará de 1º de abril de 1808, que 
cria o Conselho Supremo Militar e 
de Justiça
Normas jurídicas históricas
O AI-5:
•fechou o Congresso Nacional 
por prazo indeterminado; 
•cassou mandatos de senadores, 
deputados, prefeitos e 
governadores;
•interveio no Poder Judiciário, 
inclusive demitindo juízes; 
•tornou legal legislar por decretos 
•decretou estado de sítio; 
•suspendeu a possibilidade de 
qualquer reunião; 
•recrudesceu a censura, 
determinando a censura prévia, 
que se estendia à música, ao 
teatro e ao cinema; 
•suspendeu o “habeas corpus”
para os chamados crimes 
políticos. 
Numeração das Normas Jurídicas
A epígrafe é formada pelo título designativo da espécie normativa, número 
e data. 
Numeração é seqüencial por tipo de norma. Em poucas ocasiões, a 
numeração dos decretos foi anual como aconteceu em 1934/1935.
No período republicano as leis e os decretos iniciaram uma seqüência 
numérica. O Decreto nº 11, de 23 de novembro de 1889 regulamentou essa 
prática.
Em 1934, com a nova Constituição, a numeração de leis e decretos foi 
reiniciada.
A numeração das leis foi interrompida de 1937 a 1945, quando o Congresso 
Nacional permaneceu fechado, para em 1946 reiniciar nova seqüência 
numérica.
Numeração das Normas Jurídicas
Atualmente, a numeração das leis é regulamenta pela Lei Complementar nº 95, 
de 26 de fevereiro de 1998, determina in verbis: 
...........................................................................................................................
Art. 1
...........................................................................................................................
§ 2o Na numeração das leis serão observados, ainda, os seguintes critérios:
I - as emendas à Constituição Federal terão sua numeração iniciada a partir da 
promulgação da Constituição;
II - as leis complementares, as leis ordinárias e as leis delegadas terão 
numeração seqüencial em continuidade às séries iniciadas em 1946.
.............................................................................................................................
Numeração das Normas Jurídicas
Em novembro de 1991, os decretos recomeçaram a numeração ao atingirem o 
número 99.999.
Alguns decretos receberam a numeração padrão seguida de uma letra. 
As medidas provisórias, que surgiram na Constituição de 1988, foram 
numeradas de 1 até 2.230. Com a Emenda Constitucional nº 32, de 11 de 
setembro de 2001, que alterou a matéria relativa às medidas provisórias, nova 
seqüência numérica foi iniciada.
Publicação das Normas Jurídicas
A lei “há de ser publicada em órgão oficial. Naquele que veicula, 
oficialmente, os atos do Poder Público.”
Michel Temer
“A publicação é condição para a lei entrar em vigor e tornar-se eficaz”.
José Afonso Silva
O artigo 1º da Lei de Introdução ao Código Civil (Decreto-Lei nº 4.657, de 4 
de setembro de 1942) dispõe que “salvo disposição contrária, a lei começa 
a vigorar em todo o País quarenta e cinco dias depois de oficialmente 
publicada”.
O Código Civil de 2002 é um exemplo de leis que estabeleceram prazos 
maiores para sua entrada em vigor (vacatio legis). No artigo 2.044 ficou 
determinado que o Código Civil entraria em vigor um ano após sua 
publicação.
Vigência e revogação das Normas Jurídicas
A lei poderá ter vigência indefinida até que outra a revogue no todo (ab-
rogação) ou em parte (derrogação).
O próprio texto da lei pode dispor por quanto tempo terá vigência, como por 
exemplo, o artigo 9 da Lei nº 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, que dispôs 
“Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação, vigorando até 31 de 
dezembro de 1995.
Curiosidade: A Lei de Introdução ao Código Civil não previu em seu texto a 
data de sua entrada em vigor. Alguns dias depois, foi publicado o Decreto-Lei 
nº 4.707, que determinava que o “Decreto-lei nº 4.657, de 4 de setembro de 
1942 (Lei de Introdução ao Código Civil Brasileiro) entrará em vigor no dia 24 
de outubro do corrente ano.”
Vigência e revogação das Normas Jurídicas
Uma norma jurídica de hierarquia inferior não pode revogar outra de 
hierarquia superior.
O princípio da anterioridade dispõe que só poderá entrar em vigor a lei que 
majorar tributo no ano seguinte ao de sua edição (exercício financeiro 
posterior).
Outro exemplo interessante é a Lei nº 10.892, de 13 de julho de 2004, que em 
seu artigo 5º determina “Esta Lei entra em vigor em 1º de outubro de 2004, 
exceto em relação ao seu art. 4º, que entra em vigor na data da sua 
publicação.”
Vigência e revogação das Normas Jurídicas
LEI Nº 8.033, DE 12 DE ABRIL DE 1990.
Altera, mediante conversão em lei das Medidas Provisórias nºs 160, de 15 
de março de 1990, e 171, de 17 de março de 1990, a legislação do Imposto 
sobre Operações Financeiras, instituindo incidências de caráter transitório 
sobre os atos que menciona, e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso Nacional 
decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1º São instituídas as seguintes incidências do imposto sobre 
operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores 
mobiliários:
..........................................................................................................................
V - saques efetuados em cadernetas de poupança.
...........................................................................................................................
Vigência e revogação das Normas Jurídicas
Instrução Normativa SRF nº 46, de 2 de Maio de 2001
Dispõe sobre o Imposto sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguro, ou 
relativas a Títulos ou Valores Mobiliários (IOF). 
..............................................................................................................................
Art. 18. Fica vedada a constituição de crédito tributário relativamente ao IOF de 
que trata o art. 1º, incisos II, III e V da Lei nº 8.033, de 12 de abril de 1990.
...............................................................................................................................
Do controle da constitucionalidade
O controle da constitucionalidade consiste na verificação da compatibilidade 
entre uma lei ou qualquer ato normativo infraconstitucional e a Constituição.
A declaração de inconstitucionalidade consiste no reconhecimento da 
invalidade de uma norma e tem por fim paralisar sua eficácia.
O sítio Consultor Jurídico e a revista "Exame” fizeram um levantamento, em 
2004, sobre leis inconstitucionais. 
Analisou 3.315 ações diretas de inconstitucionalidade (Adins) ajuizadas no 
Supremo desde 1988. 
Leis estaduais - a cada 100 Adins propostas para questionar leis estaduais, 51 
foram aceitas 
Leis federais - 18% de todas as ações no STF contra leis federais foram 
acolhidas pelos ministros.” (ESTUDO...2004)
Do controle da constitucionalidade
Leis estaduais declaradas inconstitucionais pelo STF – 2004
Paraíba – 95%
Rondônia - 66,7%
Ceará - 66,1%
Distrito Federal - 50,8%
São Paulo - 47,8%
Rio de Janeiro - 47,1%
Tocantins - 24,1%
As normas jurídicas e seus nomes populares
Os nomes populares ou apelidos são geralmente criados pela imprensa. 
Representam uma homenagem ou uma ironia. 
Homenagem ao autor do projeto de lei: Lei Sarney, Lei Afonso Arinos
Referência ao seu conteúdo: Lei do Divórcio, Lei do Cheque, Lei do 
Estrangeiro 
Homenagem às pessoas que incentivaram a sua aprovação: Lei 
Maria da Penha, Lei Rouanet.
Informação Jurídica Interpretativa
Características
Informação Jurídica interpretativa – Características
Caracteriza-se “pela sua repetição longa, 
diuturna, uniforme e constante”. (ATIENZA, 
1979)
É pública
Produzida pelo poder estatal competente
Tribunal Ano Processos
Julgamentos
distribuídos
Supremo Tribunal Federal 2007 112 938 159 522
Superior Tribunal de Justiça 2007 313 364 330 257
Superior Tribunal Militar 2007 736 655
Tribunal Superior Eleitoral 2007 2 195 4 300
Tribunal Superior do Trabalho 2007 105 901 153 592
Informação Jurídica interpretativa – Universo
Fonte: Os sítios dos tribunais.
Informação Jurídica interpretativa – Universo
Casos novos na Justiça Federal em 2006
Região 1º Grau 2º Grau Juizados
Especiais
1ª Região 153.472 81.528 335.656
2ª Região 77.018 33.594 199.892
3ª Região 181.022 133.817 205.603
4ª Região 102.914 91.776 246.512
5ª Região 46.464 37.743 152.485
Geral 560.890 378.458 1.140.148
Fonte: Conselho Nacional de Justiça. Justiça em números: indicadores estatísticos do 
poder Judiciário. Ano de 2006.
Informação Jurídica interpretativa – Universo
O Poder Judiciário tem 43 milhões de processos a 
espera de julgamento, sendo que 33 milhões estão 
parados na primeira instância (Cardoso e Costa, 
2008).
Informação Jurídica interpretativa – Universo
A comparação entre os processos recebidos pelo 
Supremo Tribunal Federal e a Corte Constitucional 
alemã mostra o congestionamento da Corte 
brasileira. O que a corte alemã recebeu “entre 
1951 e 2002 (141.712 processos) equivale ao 
número de pleitos que o Supremo recebe em um 
ano” (Mendes, 2003, p. 23).
Informação Jurídica interpretativa
Precedente – é uma única decisão em determinado 
sentido;
Jurisprudência - agrupa as diversas decisões no mesmo 
sentido;
Súmula – é o resultado decorrente do procedimento de 
uniformização de jurisprudência, pelo qual se condensa 
uma série de acórdãos (decisões de tribunais) que 
adotem idêntica decisão;
Julgado - é um termo empregado genericamente no 
mesmo sentido de decisões.
Informação Jurídica interpretativa
Enunciado - geralmente empregado no sentido 
de súmula, como ocorre com as decisões 
consolidadas elaboradas pelo Tribunal Superior 
do Trabalho;
Súmula vinculante – EMC 45/2004 - todos os 
órgãos do poder judiciário ficam vinculados à
decisão definitiva de mérito proferida pelo 
Supremo Tribunal Federal (última instância do 
poder judiciário) em ADI ou ADC.
Informação Jurídica interpretativa
Registros processuais das decisões emanadas 
pelos órgãos do Poder Judiciário - Siglas
ACO Ação cível originária
ADC Ação declaratória de constitucionalidade
ADI Ação direta de inconstitucionalidade
ADPF Argüição de descumprimento de preceito fundamental
AG Agravo
AGR Agravo regimental
AI Agravo de instrumento
AP Ação penal
AR Ação rescisória
CC Conflito de competência
ED Embargos de declaração
EDV Embargos de divergência
EI Embargos infringentes
HC Habeas corpus
INQ Inquérito
Informação Jurídica interpretativa
Registros processuais das decisões emanadas 
pelos órgãos do Poder Judiciário - Siglas
MC Medida cautelar
MI Mandado de injunção
MS Mandado de segurança
PET Petição
RCL Reclamação
RE Recurso extraordinário
RHC Recurso em habeas corpus
RMS Recurso ordinário em mandado de segurança
SE Sentença estrangeira
SL Suspensão de liminar
SS Suspensão de segurança
STA Suspensão de tutela antecipada
Informação Jurídica Analítica
Características
Informação Jurídica Analítica – Características
É a única que está protegida pelos direitos autorais
Emissão de uma opinião particular fundamentada sobre 
determinado assunto
Informação Jurídica Analítica – Universo
Bibliografia Brasileira de Direito
Entre 1980 e 2006, foram publicados 37 332 livros e 
capítulos de livros, 72 311 artigos de periódicos e 5 
230 artigos de jornais.
Informação
Jurídica Analítica – Universo
IusData, Banco de Dados de Artigos de Periódicos, 
desenvolvido pela Biblioteca da Faculdade de Direito da 
Universidade de São Paulo (USP) 
http://143.107.2.22/fdusp/biblioteca.htm 
Anualmente acrescenta aos seus arquivos, em média, 
5.500 novas referências bibliográficas de artigos de 
periódicos. 
Em 2007, contava com 112.179 referências de artigos de 
periódicos nacionais e estrangeiros (Beffa et al., 2008, p. 
175).
Informação Jurídica Analítica – Universo
O Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e 
Tecnologia (IBICT) tem registrado 562 periódicos 
na área de Ciências Jurídicas, em sua base de 
dados de ISSN. 
Informação Jurídica Analítica – Universo
Três razões para a profusão de documentos publicados 
anualmente: 
a)necessidade de comentar e analisar as novas normas 
jurídicas; 
b)a crescente facilidade de publicar, especialmente 
documentos eletrônicos.
c)mercado de livros jurídicos é nicho de mercado nada 
desprezível para as editoras
Obsolescência da Informação Jurídica
Obsolescência da Informação Jurídica
Longevidade da informação jurídica normativa e 
interpretativa
“O fato de a informação jurídica não ser usada 
durante um certo tempo, mesmo longo, não 
significa que a informação não tenha valor ou 
utilidade ou que não seja eficaz.” Passos 
(1994, p.364)
Paradoxo – desatualização rápida da informação 
jurídica analítica
Fontes de Informação Jurídica
Fontes de Informação Jurídica
Primárias
Secundárias
A informação apresentada na sua forma 
original. 
São informações tiradas da fonte original. E 
podem ser analisadas, condensadas, 
resumidas, selecionadas
Fonte primária para a Informação Jurídica Normativa
Fontes de informação
Diário Oficial da União
1862 – Em 1º de outubro, o governo resolve, sob a 
presidência de Pedro de Araújo Lima, Marquês de 
Olinda, editar, para a divulgação dos atos legais, o 
Diário Oficial, que é publicado ininterruptamente 
desde aquela data.
1808 – Gazeta do Rio de Janeiro
Fontes de informação
Diário Oficial da União
1997 - tornou-se disponível na Internet a parte da 
Seção I do Diário Oficial 
2000 – Lançamento do Diário Oficial completo 
2002 - O Decreto nº 4.520, de 16 de dezembro 
determina que as edições eletrônicas do DOU e do 
DJ, necessariamente certificadas digitalmente por 
autoridade certificadora integrante da Infra-Estrutura 
de Chaves Públicas Brasileiras - ICP - Brasil, 
produzem os mesmos efeitos que as em papel.
Fontes de informação
Primária
Diário Oficial da União
Conteúdo
•Seção 1 Publicação de leis, decretos, resoluções, instruções 
normativas, portarias e outros atos normativos de interesse geral. 
•Seção 2 Publicação de atos de interesse dos servidores da 
Administração Pública Federal. 
•Seção 3 Publicação de contratos, editais, avisos e ineditoriais. 
Diário Oficial dos Estados
Cada Estado e o Distrito Federal 
possui o seu próprio Diário Oficial
A maioria tem versão eletrônica
São Paulo e o Rio Grande do Sul foram os 
primeiros a oferecerem certificação 
eletrônica
O único Estado que não adota a 
denominação de Diário Oficial é Minas 
Gerais
Fontes primárias para Informação Jurídica Interpretativa
Fontes primárias para Informação Jurídica Interpretativa
Diário da Justiça
Diário dos Tribunais era uma seção do Diário Oficial.
1925 – Passa a ser uma unidade autônoma, mas ainda 
publicado junto com o DO e passa a ser chamar Diário da 
Justiça.
1931 – Passa a ser editado separadamente.
2006 - Lei nº 11 419, de 19/12/2006 permitiu que todos 
os tribunais pudessem criar Diário da Justiça eletrônico 
(DJe).
Fontes primárias para Informação Jurídica Interpretativa
Repositórios de Jurisprudência
Por repositório oficial ou autorizado de jurisprudência, 
entende-se o órgão de divulgação especializado em matéria 
jurídica autorizado pelo Presidente do Tribunal, para esse fim, 
por Resolução.
Cada tribunal, em seu regimento interno, determina as 
condições para as editoras serem habilitadas. 
O Superior Tribunal de Justiça (STJ), por exemplo, possui 
mais de 40 periódicos habilitados a publicar a jurisprudência 
daquela Corte.
Fontes secundárias para Informação Jurídica Normativa
Secundária
Vade Mecum
Latim: anda comigo
Livros 
Periódicos 
Decretos Legislativos
Publicado pelo Senado Federal desde 1974.
Está restrito a um tipo de norma jurídica.
Periódicos 
Coleção das Leis do Brasil
1830 – 1º volume retrospectivo a 1817
Lex Legislação Federal e Marginália
12 volumes + índice e uma senha de acesso no portal da 
LEX para consulta da publicação no ambiente on-line.
Publicada desde 1937.
Periódicos 
Coletânea de Leis do Comércio Exterior (CLCE)
A CLCE reúne todas as normas publicadas no 
Diário Oficial da União, relacionadas a 
importação, exportação, transportes, câmbio, 
acordos e tratados internacionais, órgãos 
governamentais, tributação e demais 
regulamentações. Ao final de cada semestre, são 
produzidos livros com índices das normas, 
incluindo resumo dos textos, o que facilita a 
pesquisa da legislação.
Bases de dados
SICON - mantida pelo Senado Federal
Sistema de Legislação Informatizada - LEGIN - mantida pela 
Câmara dos Deputados
Legislação Federal do Brasil - mantida pela Presidência da 
República
Sites
http://www.soleis.adv.br/
Fontes secundárias para Informação Jurídica 
Interpretativa
Fontes secundárias para Informação Jurídica 
Interpretativa
Livros
Fontes secundárias para Informação Jurídica 
Interpretativa
Periódicos
Jurisprudência em revista
A primeira revista eletrônica que organiza 
os informativos do STF e do STJ por tags 
(etiquetas) e possibilita a busca por 
palavra-chave. Importante ferramenta de 
consulta da evolução jurisprudencial dos 
Tribunais Superiores do Brasil.
http://jurisprudenciaemrevista.wordpress.
com/
Fontes secundárias para Informação Jurídica 
Interpretativa
Sites 
CJF- Jurisprudência unificada
Fontes secundárias para Informação Jurídica Analítica
Fontes secundárias para Informação Jurídica Analítica
Bibliografia Brasileira de Direito
Rede RVBI
BDJUR
Biblioteca Digital de Teses e Dissertações
Fontes de Informação Jurídica
Primárias Secundárias
Normativa Diário Oficial Livros, periódicos, bases 
de dados, Vade Mecum, 
sites na Internet, etc.
Interpretativa Diário da Justiça e 
Repositórios Oficiais
Livros, periódicos, bases 
de dados, sites na 
Internet, etc.
Analítica Livros, periódicos, 
teses, sites na 
Internet, etc.
Bibliografias, bases de 
dados, índices, etc.
Avaliação de fontes de informação jurídica
Avaliação de fontes de informação jurídica
O bibliotecário jurídico precisa navegar 
confortavelmente entre os dois mundos.
Avaliação de fontes de informação jurídica
• Atentos às fontes de informação indiferente ao seu suporte;
• Astutos juízes das vantagens e desvantagens de várias 
fontes de informação;
• Capazes de organizar a informação para que possa ser 
localizada e utilizada independentemente do seu suporte;
• Especialistas no uso de fontes jurídicas ou não.
American Association of Law Libraries (AALL)
Bibliotecários Jurídicos
Estratégia de busca
Escolha do argumento de pesquisa
Do mais específico para o mais geral (ruído X silêncio)
Utilizar a resposta encontrada para selecionar outros 
termos
Operadores booleanos
Seleção e avaliação de fontes de informação jurídica 
na Internet
Autoria 
Atualidade
Conteúdo
Arquivo
Proliferação de fontes
Selecionar as fontes
Utilizar os links sugeridos
Grande vantagem: trazem não só a legislação de 
hierarquia superior
como as de hierarquia inferior
Quais são dificuldades para lidar com toda 
esta massa documental jurídica?
Problemas inerentes à legislação brasileira
Revogação implícita
“Revogam-se as disposições em contrário”
Localizar normas de hierarquia inferior
Localizar toda a legislação sobre determinado assunto
Problemas inerentes à legislação brasileira
Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964
Dispõe sobre a política e as instituições monetárias bancárias 
creditícias, cria o Conselho Monetário nacional e dá outras providências
Lei nº 7.730, de 31 de janeiro de 1989
Lei nº 7.737, de 31 de março de 1989
Lei nº 7.777, de 20 de junho de 1989
Lei nº 7.801, de 12 de julho de 1989
Lei nº 8.157, de 4 de janeiro de 1991
Lei nº 8.245, de 18 de outubro de 1991 
Lei nº 9.256, de 9 de janeiro de 1996
Problemas inerentes à legislação brasileira
Consolidação Legislativa
LEI COMPLEMENTAR Nº 95, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998
...........................................................................................................................
Art. 13. As leis federais serão reunidas em codificações e consolidações, 
integradas por volumes contendo matérias conexas ou afins, constituindo em 
seu todo a Consolidação da Legislação Federal.
§ 1º A consolidação consistirá na integração de todas as leis pertinentes a 
determinada matéria num único diploma legal, revogando-se formalmente as 
leis incorporadas à consolidação, sem modificação do alcance nem interrupção 
da força normativa dos dispositivos consolidados.
...........................................................................................................................
Problemas inerentes à legislação brasileira
Em 1855, Teixeira de Freitas recebeu a incumbência, por ordem do 
Governo Imperial, de sistematizar os preceitos civis visando à elaboração 
da Consolidação das Leis Civis e o Projeto do Código Civil, conforme 
previsto na Constituição de 1824. O trabalho de Teixeira de Freitas 
continha sete volumes e foi denominado de "Esboço de Freitas". 
Consolidação Legislativa
Problemas inerentes à legislação brasileira
Consolidação Legislativa
1991 - O Presidente Fernando Collor, constituiu uma comissão de juristas.
Objetivo – Detectar normas que, apesar de aparentemente em vigor, 
haviam perdido sua eficácia, ou porque estariam em conflito com normas 
superiores, inclusive a Constituição, ou porque já haviam sido revogadas 
tacitamente por outras. 
Conclusão – Levantamento de 17.052 decretos que, por terem perdido seu 
objeto, deveriam ser retirados do ordenamento jurídico brasileiro. 
Exemplo – Decreto nº 11, de 18 de janeiro de 1991, revoga, entre outros, 
o Decreto nº 19.398, de 11 de novembro de 1930, que instituiu o Governo 
Provisório.
Problemas inerentes à legislação brasileira
Consolidação Legislativa
1997 - A Câmara dos Deputados também criou um Grupo de Trabalho da 
Consolidação das Leis (GT-LEX)
Apresentou os projetos de lei:
-PL 151/99. Legislação mineral. Sua tramitação estão parada desde 2005.
-PL 2277/99. Legislação eleitoral. Foi arquivado e depois foi desarquivado. 
Desde março de 2008 aguarda designação de relator na CCJC.
Problemas inerentes à legislação brasileira
2001 - Programa para Consolidação Legislativa, encabeçado 
pelo Poder Executivo visa à consolidação das normas com objeto
idêntico, análogo ou conexo, a fim de eliminar eventuais 
divergências, colisões ou repetições, e, assim, conferir unidade, 
simplicidade e coerência ao corpo legislativo federal brasileiro.
Consolidação Legislativa
Apresentou 11 projetos de lei propondo a revogação de mais de 500 
normas jurídicas. Desses projetos apenas quatro estão efetivamente 
tramitando na Câmara PL 4000/2001, PL 4202/2001, PL 4402/2001 e 
PL 4489/2001.
Problemas inerentes à legislação brasileira
Programa para Consolidação Legislativa
Consolidação Legislativa
“Os projetos de consolidação das leis esperam espaço na pauta e interesse 
político do Legislativo para dar continuidade ao trabalho que permitiria maior 
compreensão por parte do cidadão, ajudaria o advogado a defender os direitos 
do seu cliente e facilitaria ao juiz em sua missão de aplicar a lei.” (ERDELYI, 
2006)
Problemas inerentes à legislação brasileira
Consolidação Legislativa
2007 – A Câmara dos Deputados retoma os trabalhos do GT-LEX
Na primeira fase, o objetivo é reunir as normas que não foram 
expressamente revogadas, para depois separá-las por temas. 
A assessoria técnica do grupo de trabalho sugeriu 20 temas para serem 
discutidos internamente. 
Problemas inerentes à legislação brasileira
Consolidação Legislativa
Câmara dos Deputados – GT-Lex
Projetos de consolidação em tramitação
PL 4489/2001
PL 678/2007
PL 1987/2007
PL 3343/2008
PL 3516/2008*
PL 3692/2008
PL 3800/2008*
PL 4035/2008
* Projetos que estão recebendo sugestões dos cidadãos.
Problemas inerentes à legislação brasileira
Atualmente, um grupo de Consultores Legislativos do Senado Federal tem 
trabalho na consolidação da legislação sanitária, que pretende revogar mais 
de 70 normas federais sobre o tema.
Consolidação Legislativa
Problemas inerentes à legislação brasileira
No Estado de São Paulo, a Assembléia Legislativa revogou, em 2005, cerca 
de 3,3 mil leis estaduais relativas ao período de 1891 a 1947 e, no começo 
deste ano, mais de 2,9 mil decretos-leis editados de 1938 a 1947. O objetivo 
do trabalho é tornar menos complexa a legislação do Estado e aumentar o 
acesso da sociedade a ela, facilitando assim a vida, por exemplo, de 
empresários, produtores e investidores.
Consolidação Legislativa
Deficiências nas bases de dados
Lei nº 8.213/1991
Art. 124 - Salvo no caso de direito adquirido, não é permitido o 
recebimento conjunto dos seguintes benefícios da Previdência 
Social.
Usuário: acumulação de benefícios
Indexação: NORMAS, PLANO DE BENEFÍCIOS, PREVIDÊNCIA 
SOCIAL. 
Deficiências nas bases de dados
Lei nº 9.504/1997
Estabelece normas para as eleições.
Art. 10..........................................................................................................
§3º Do número de vagas resultante das regras previstas neste artigo, 
cada partido ou coligação deverá reservar o mínimo de trinta por cento e 
o máximo de setenta por cento para candidaturas de cada sexo.
Usuário: Cotas para mulheres nas eleições.
Indexação: Fixação, normas, realização, eleições, presidente da 
república, vice-presidente da república, governador, vice-governador, 
estados, (DF), prefeito, vice prefeito, municípios, senador, deputado 
federal, deputado estadual, deputado distrital, território nacional, fixação, 
percentagem, partido político, coligação partidária, reserva, participação, 
candidato, eleições, homem, mulher, normas, proibição, conduta, 
contratação, instituição publica, servidor, campanha eleitoral. 
Deficiências nas bases de dados
Usuário : Contratação de Agentes da Funasa contaminados – mata-
mosquitos
Base de dados: ALTERAÇÃO, DISPOSITIVOS, NORMAS, 
CONTRATAÇÃO, PESSOAL, CONTRATO DE TRABALHO, PRAZO 
DETERMINADO. ALTERAÇÃO, DISPOSITIVOS, NORMAS, 
REMUNERAÇÃO, CARGO EM COMISSÃO, CARGO DE NATUREZA 
ESPECIAL, (DAS), CARGO DE DIREÇÃO, FUNÇÃO GRATIFICADA, 
INSTITUIÇÃO FEDERAL DE ENSINO, CARGO DE CARREIRA, 
MAGISTERIO, PROFESSOR, CORPO DOCENTE. 
Deficiências nas bases de dados
Agentes da Funasa contaminados – mata-mosquitos
Lei nº 10.667/2003
Altera dispositivos da Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993, da Lei nº
10.470, de 25 de junho de 2002, e da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro 
de 1990, cria cargos efetivos, cargos comissionados e gratificações no 
âmbito da Administração Pública Federal, e dá outras providências. 
..........................................................................................................
Art. 23. A Fundação Nacional de Saúde – Funasa poderá, em caráter 
excepcional, observada a disponibilidade orçamentária, reintegrar os 
substituídos no processo coletivo nº 99.0017374-0, impetrado pela 
respectiva entidade sindical perante a 2ª Vara Federal do Estado do Rio 
de Janeiro, a contar da data prevista no inciso II do art. 2º da Lei nº
9.849, de 26 de outubro de 1999, ficando limitada a vigência dos 
respectivos contratos ao prazo máximo de dois anos, contado do efetivo 
retorno ao serviço.
Deficiências nas bases de dados
Usuário: Semáforo com som
Base de dados:
NORMAS, ATENDIMENTO, NECESSIDADE, BENEFICIO, 
DEFICIENTE FISICO. CARACTERIZAÇÃO, OBSTACULO, 
DIFICULDADE, LOCOMOÇÃO, ACESSO, INTEGRAÇÃO, 
DEFICIENTE FISICO. DEFINIÇÃO, NORMAS, ELABORAÇÃO, 
EXECUÇÃO, PROJETO, DESENHO, EQUIPAMENTOS, ZONA 
URBANA, ACESSO, PREDIO, TRANSPORTE URBANO, SISTEMA, 
INFORMAÇÃO, SINALIZAÇÃO. COMPETENCIA, PODER PUBLICO, 
APOIO, INICIATIVA, BENEFICIO, DEFICIENTE FISICO.
Deficiências nas bases de dados
Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000 
Estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da 
acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com 
mobilidade reduzida, e da outras providências. 
..................................................................................................................
Art. 9º Os semáforos para pedestre instalados nas vias públicas 
deverão estar equipados com mecanismo que emita sinal sonoro 
suave, intermitente e sem estridência, ou com mecanismo alternativo, 
que sirva de guia ou orientação para a travessia de pessoas 
portadoras de deficiência visual, se a intensidade do fluxo de veículos 
e a periculosidade da via assim determinarem.
Considerações finais
Conhecimentos necessários para atuar na área
Sólida formação acadêmica
Conhecimentos da sua área de atuação, ou 
seja, do Direito 
Educação continuada
Participação em eventos
Rede informal de conhecimentos
Novo papel do bibliotecário jurídico
Equilibrar-se em dois mundos
Adaptar-se
O universo da informação jurídica brasileira 
é imenso, intrigante e confuso, mas que 
pode ser vencido pelo trabalho eficiente do 
bibliotecário jurídico.