aula04

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Meio Ambiente
Estudos Ambientais
Licenciameno Ambiental
Docente: Juliano César Petrovich Bezerra
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Dano Ambiental
 O que é?
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Dano Ambiental
 O que é?
 conceito aberto, ou seja, depende do fato real concreto
 Resultante da degradação da qualidade ambiental, que é a alteração adversa das características do meio ambiente (Art. 3º, Lei 6.938/81)
 Possibilidade de atingir um número indeterminado de vítimas
 Difícil reparação
 Difícil valoração
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Dano Ambiental
 Reparação do dano
 Art. 225 da CF/88 (...)
§ 2º: aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a solução técnica exigida pelo órgão público competente, na forma da lei. 
 recuperação da área afetada, como era antes do dano (modalidade ideal)
 indenização em dinheiro (forma indireta de reparar a lesão).
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AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL
A AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) apareceu como instrumento de uma política ambiental pela primeira vez em 1969, nos Estados Unidos (mobilização de ambientalistas, pacifistas, defensores dos direitos humanos, entre outros)
São estudos realizados com o objetivo de identificar, prever e interpretar as conseqüências ambientais de determinadas ações, planos, programas ou projetos.
A avaliação de impacto ambiental foi introduzida no Brasil, em 1980, pela Lei n. 6803, que dispõe sobre as diretrizes básicas para o zoneamento industrial nas áreas críticas de poluição.
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AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL 
Lei 6.938/81:
Art 9º - São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente
	III - a avaliação de impactos ambientais; 
	IV - o licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; 
Vinculação da Avaliação de Impactos Ambientais ao procedimento de Licenciamento Ambiental, de maneira que o primeiro instrumento compõe uma etapa do segundo. 
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Estudo de Impacto Ambiental
Estudo de Impacto Ambiental: Estudo realizado por determinação da legislação, composto de mapas, gráficos, explicações e conclusões técnicas destinado a avaliar as modificações que se operarão no meio ambiente ao se construir uma obra. 
Art. 225 (...)
§1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: 
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade;
A Resolução nº 9, de dezembro de 1987 do CONAMA que disciplina a audiência pública na análise do RIMA. 
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IMPACTO AMBIENTAL
Resolução CONAMA 001/86
	 Art 1º : considera-se Impacto Ambiental qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia que, direta ou indiretamente, afetem:
I. a saúde, a segurança e o bem estar da população;
II. as atividades sociais e econômicas;
III. a biota;
IV. as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;
V. a qualidade dos recursos ambientais. 
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IMPACTO AMBIENTAL
Art. 2º: Dependerá de elaboração de estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto ambiental - RIMA, a serem submetidos à aprovação do órgão estadual competente, e do IBAMA em caráter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente; 
O EIA/RIMA é feito por uma equipe multidisciplinar, pois deve considerar o impacto da atividade sobre os diversos meios ambientais: natureza, patrimônio cultural e histórico, o meio ambiente do trabalho e o antrópico (art. 7º).
Art. 9º - Conteúdo do RIMA e reflexos das conclusões do EIA
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IMPACTO AMBIENTAL
O EIA/RIMA cumpre o princípio da publicidade, pois permite a participação pública na aprovação de um processo de licenciamento ambiental que contenha este tipo de estudo, através de audiências públicas com a comunidade que será afetada pela instalação do projeto (?????).
RIMA - são atividades científicas e técnicas que receitam as medidas que vão minimizar e compensar os impactos negativos causados pelos empreendimentos, levando-se em consideração a sustentabilidade dos recursos naturais renováveis e os impactos positivos. O RIMA apresenta linguagem mais acessível e é um documento de acesso público.
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IDENTIFICAÇÃO DOS IMPACTOS 
Impactos diretos (ou primários) e indiretos (ou secundários) - consistem na alteração de determinados aspectos ambientais por ação do homem, sendo de mais fácil identificação. Exemplos de impactos diretos são os desgastes impostos aos recursos utilizados, os efeitos sobre os empregos gerados, etc. Como impacto indireto decorrente dos anteriores pode-se citar, por exemplo, o crescimento demográfico resultante do assentamento da população atraída pelo projeto;
Impactos reversíveis e irreversíveis, em que está em jogo o caráter reversível ou não das alterações provocadas sobre o meio;
Impactos de curto e longo prazo
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Licenciamento ambiental
Lei 6.938/81 
Art 9º - São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente:
IV - o licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
Art. 10 - A construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento de órgão estadual competente, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renováveis - IBAMA, em caráter supletivo, sem prejuízo de outras licenças exigíveis.
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Licenciamento ambiental
Regulamentação: Resolução CONAMA nº 237/97
Art. 1º (...)
	- Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais , consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso.
Objetivo: harmonizar o crescimento econômico-social com a manutenção da qualidade ambiental e do equilíbrio ecológico.
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Licenciamento ambiental
Procedimento administrativo que visa à prestação de um serviço público
Controle de obras e/ou atividades que possam resultar em intervenções no meio ambiente.
Estabelece direitos e obrigações ao empreendedor no exercício da atividade licenciada.
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Licenciamento ambiental
Competência para licenciar
Resolução CONAMA nº 237/97 é mais específica que outras previsões normativas
IBAMA (órgão federal): Art. 4º
Órgãos ambientais estaduais: Art. 5º
Órgãos ambientais municipais: Art. 6º
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Licenciamento ambiental
Licença Ambiental
ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente, estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental (Resolução CONAMA nº 237/97)
(Traduzindo: ato pelo qual o órgão ambiental “autoriza” o exercício de alguma atividade ou empreendimento, capazes de provocar danos ambientais. Estabelece algumas condições de funcionamento.)
 Art. 8º da Resolução CONAMA nº 237/97
 Licença Prévia
 Licença de Instalação
 Licença de Operação
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Licenciamento ambiental
Art. 18 da Resolução CONAMA nº 237/97
Prazos de validade das Licenças Ambientais
Art. 19 da Resolução CONAMA nº 237/97
Possibilidade de modificação,
suspensão ou cancelamento de uma licença expedida
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GRATIDÃO!
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