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IMPACTOS AMBIENTAIS Prof. Natalia Ribeiro Bernardes "Qualquer alteração no sistema ambiental físico, químico, biológico, cultural e sócio-econômico que possa ser atribuída a atividades humanas relativas às alternativas em estudo para satisfazer as necessidades de um projeto".(Canter,1977) Impactos Ambientais É o processo de se caracterizar os efeitos adversos potenciais da exposição a perigos ambientais Um dos mais eficientes meios de proteger uma comunidade e ecossistemas sensíveis contra os riscos de instalações industriais é mantê-las suficientemente afastadas. Avaliação de Impactos Ambientais Impacto positivo ou benéfico Quando a ação resulta na melhoria da qualidade de um fator ou parâmetro ambiental. Impacto negativo ou adverso Quando a ação resulta em danos à qualidade de um fator ou parâmetro ambiental. Identificação e Avaliação dos Aspectos e Impactos Ambientais Para a execução da identificação e avaliação dos aspectos e impactos são seguidas as etapas: Etapa 1: Identificando os aspectos ambientais associados às atividades, produtos ou serviços e classificá-los; Etapa 2: Identificação dos impactos ambientais associados aos aspectos ambientais; Etapa 3: Avaliação de significância dos impactos ambientais, e Etapa 4: Registro e Gerenciamento dos aspectos e impactos ambientais significativos. Identificação e Avaliação dos Aspectos e Impactos Ambientais Avaliação dos impactos ambientais listados é feita utilizando o seguinte critério de classificação: Grau de impacto: indica a gravidade do impacto no meio ambiente. CATEGO RIA TIPO DESCRIÇÃO AÇÕES GERENCIAMENTO I Desprezível Não resultará em danos ao meio ambiente, nem ao sistema Requer ações específicas dentro dos procedimentos da área. II Marginal Degradará o sistema, o meio ambiente porém sem comprometê-lo seriamente ou causar danos graves Requer ações específicas dentro dos procedimentos da área, incluindo a definição de ações preventivas III Crítica Causará danos substanciais ao sistema, com comprometimento do meio ambiente e/ou lesões graves de pessoas Requer o acionamento da Brigada de Combate a Emergências, com a definição de ações específicas plano de controle de emergências - PCE, incluindo a definição de ações preventivas IV Catastrófica Produzirá severa degradação do meio ambiente, danos ao Sistema Requer o acionamento do Plano de Operações Integradas junto a outros órgãos.Requer o estabelecimento de ações preventivas Numa AIA o termo “impacto” é usado em vez de “efeitos”de atividades. O que é um Impacto? A avaliação do Impacto Ambiental (AIA) é Um processo formal para identificar: •Efeitos esperados de atividades ou projetos no AMBIENTE (bio-físico e social). •Meios e medidas para mitigar & monitorar estes impactos Ambiente é interpretado pelas componentes: físico, biológico, e social. A Situação de Base Na caracterização da situação de base, muitos componentes ambientais PODEM ser de interesse Água Quantidade, qualidade acesso, sazonalidade Solos Erosão, produtividade da cultura, pousio, salinidade, nutrientes Flora Composição e densidade da vegetação natural produtividade, espécies chave Fauna Populações, habitat Eco-sistemas Especiais Saúde Vetores de Doença, Patogenias Os componentes de interesse são aqueles que provavelmente serão afetados pela atividade – ou sobre as quais o sucesso da nossa atividade depende Tipos de impactos & seus atributos Impactos Diretos & indiretos Impactos de Curta- Duração & Longa- Duração Impactos Adversos & benéficos Impactos Acumulativos O processo AIA preocupa-se com todo tipo de impactos e pode descreve-los de diversas maneiras Intensidade Direção Dimensão Espacial Duração Frequência Reversibilidade Probabilidade Nem todos impactos são tratados igualmente. ! numa AIA É ESSENCIAL focar sobre os impactos mais significantes! Não despenda esforço & tempo analisando e discutindo impactos que são menos importantes. Especificamente, O que é uma atividade? ATIVIDADE: reabilitação de uma estrada de acesso ao mercado AÇOES: Levantamento, nivelação, aterros, compactação, etc. . . Um resultado desejado ou alcançado “output” P.e., uma estrada, produção de sementes,ou diversão de um rio para irrigação Uma atividade é: Para atingir uma atividade é necessário um grupo de ações Nós estamos discutindo os impactos de atividades. Mas o que são atividades? Um projeto ou programa pode consistir de muitas atividades O processo AIA • Âmbito • Avaliar a situação de base • Identificar & escolher alternativas • Identificar e caracterizar os impactos potenciais das atividades propostas e cada alternativa • Comunicar e documentar Fase I: Inquéritos Iniciais Fase II: Estudo Completo (EIA) (se necessário) Nosso Enfoque! •Compreender as atividades propostas •Categorizar •Conduzir a avaliação preliminar (se necessário) Fase 1 do Processo AIA Categorizar a atividade Baseado na natureza da atividade que nível de revisão ambiental é indicada? Conduzir uma avaliação Preliminar Uma AIA rápida, simplificada usando ferramentas simples ATIVIDADE É DE RISCO MODERADO OU DESCONHECIDO PROVAVEL IMPACTOS SIGNIFICANTES ADVERSOS POUCO PROVAVEL IMPACTOS ADVERSOS SIGNIFICANTES ATIVIDADE DE BAIXO RISCO (ou a sua natureza tem poucas probabilidades de trazer impactos adversos significativos) ATIVIDADE É DE ALTO RISCO (ou cuja natureza é muito provável de trazer impactos adversos significantes) Fase II Fase I Compreender a atividade proposta Porquê esta atividade está a ser proposta? O quê está a ser proposto? COMEÇAR UM ESTUDO AIA COMPLETO PARAR o processo AIA Fase 1 do AIA: Compreenda a Atividade proposta Compreenda as atividades propostas Porquê esta atividade está a ser proposta? O quê está sendo proposto? TODOS processos AIA começam com a compreensão do “O QUÊ?” está sendo proposto, e “PORQUÊ?”. “Se não compreendo isso, não posso avaliar!” “construir uma estrada” “aumentar o acesso a mercados” Nós devemos compreender o Objetivo de Desenvolvimento para identificar alternativas ambientalmente saudáveis Nao é um O.D.! É um O.D.! Fase 1 do processo AIA: Perceba a atividade proposta Uma vez percebendo o Objetivo de Desenvolvimento, nós devemos compreender por completo O QUÊ se está a propor. Fase 1 do processo AIA: Categorize a atividade Categorizar cada atividade Baseada na natureza da atividade, que nível de analise ambiental será indicada? CATEGORIZAÇÃO é o processo de perguntar uma serie de questões básicas acerca da natureza da atividade. Estas questões: •NÃO precisam análise. •NÃO precisam conhecimento detalhado acerca dos locais propostos, técnicas ou métodos Exemplo de questões: A atividade envolve: • Construção de estradas? • Irrigação de Larga-escala? • Introdução de culturas não nativas ou agro-florestais? Fase 1 do processo AIA: Categorize a atividade Categorização classifica a actividade em CATEGORIA DE RISCO: MUITO BAIXO RISCO MUITO ALTO RISCO RISCO MODERADO OU DESCONHECIDO Processo AIA acaba Faz estudo AIA completo Faz avaliação preliminar O resultado do processo de categorização determina o passo seguinte no processo AIA Categorizar cada atividade Baseada na natureza da atividade, que nível de analise ambiental será indicada? Fase 1 do processo AIA: A Avaliação Preliminar Conduzir uma avaliação preliminar Um estudo AIA rápido e simplificado usando ferramentas simples O objetivo de uma Avaliação Preliminar serve para fornecer documentação e análise que: Categorização determina se a avaliação preliminar é necessária ! • Permita o preparador determinar se impactos adversos significativos tenham muita probabilidade de acontecer • Permite ao revisor de concordar ou discordar com as determinações feitas pelo preparador • Estipula a mitigação e monitoria para os impactos adversos Delineamento típico de uma avaliação preliminar 1. Introdução (Objetivo de Desenvolvimento, lista das atividades) 2. Descrição da situação de base 3. Avaliação dos impactos ambientais potenciais 4. Mitigação & monitoria 5. Conclusões & Recomendações A avaliação preliminar tem três possíveis conclusões para cada atividade analisada: •O projeto não é susceptível de trazer impactos adversos significativos (o processo AIA acaba) •Com a mitigacao e monitoria o projecto tem poucas probabilidades de trazer um impacto adverso •O projeto tem grandes probabilidades de trazer impactos adversos significativos (estudo AIA completo é necessário) Fase 1 do processo AIA: A Avaliação Preliminar Chegar a conclusões: Identificar, Predizer e Julgar Identificar os impactos potenciais Julgar a significancia destes impactos potenciais Predizer os impactos potenciais Numa avaliação preliminar existem 3 passos para chegar a CONCLUSÕES: Muitos estudos se referem a impactos potenciais de atividades típicas de pequena escala. Determinar quais impactos potenciais tem probabilidade de se tornarem reais, e quantificá-los o máximo possível. 1 2 3 Determinar se os impactos previstos são deveras significantes! ISTO VAI DEPENDER DA EFECTIVIDADE DAS MEDIDAS DE MITIGAÇÃO PROPOSTAS! Nós somente avançamos para a Fase II do processo AIA se a Fase I indicar que um estudo completo AIA é necessário ! Fase 2 do processo AIA: O Estudo de Avaliação Ambiental O Estudo de Avaliação Ambiental (EIA) tem objetivos e estrutura semelhantes a avaliação preliminar. Contudo, o EA completo tem certas diferenças importantes: Um processo formal da Revisão de Âmbito precede o estudo para ID aspectos a serem endereçados Analise dos impactos ambientais é muito mais detalhado Alternativas* devem ser definidas formalmente. Os impactos de cada alternativa devem ser identificados & avaliados, e os resultados comparados. Participação Publica é em geral obrigatória. Uma equipa profissional de AIA é geralmente necessária. *inclui o projeto como proposto, a alternativa de não-ação e pelo menos mais uma alternativa real. EM SUMA, O EIA representa um esforço muito mais completo e significativo comparado com a avaliação preliminar. Este é somente reservado para atividades para as quais uma avaliação preliminar mostra que é provável impactos significativos. Fase 2 do processo AIA: O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) Quem está envolvido num EIA? Patrocinador da Atividade (geralmente contrata/conduz a EIA) Agências Reguladoras Autoridades da Revisão Público em Geral A consulta pública é somente NECESSÁRIA para EIA. Contudo, é sempre boa pratica para as avaliações preliminares pois: • A previsão de impactos é FACILITADA por uma consulta publica; Julgar a significancia é muito difícil sem esta consulta. • Transparência e acessibilidade requer uma completa abertura em relação aos envolvidos Comunidades (homens & mulheres) Sociedade Civil Setor Privado AIA é feita com a respectiva antecipação de forma a afetar o próprio desenho do projeto. A mitigação e monitoria desenvolvidos no processo AIA é implementada. Em Suma, para um EIA efetivo Para se tornar numa ferramenta útil de planificação o EIA deve ser: Uma parte integral do ciclo de desenvolvimento do projeto. Honesta Transparente & acessível O EIA deve considerar alternativas reais Os impactos devem ser avaliados de uma forma honesta. Os produtos do EIA devem ser claros e acessíveis aos atores chave.