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ESA 118-METODOLOGIAS DE AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS Aula 8-9: Avaliação de Impacto Ambiental : Formulação de Alternativas Planejamento e Elaboração Identificação de Impactos Profª. Camila Costa de Amorim Entrave com a população sobre questões de patrimônio histórico, áreas de interesse relevante, etc Não existe uma única alternativa Sempre há alternativas – conjunto de alternativas deve ser avaliado em AIA. 2 FORMULAÇÃO DE ALTERNATIVAS NA AIA Função da AIA – incitar os propontes a conceder projetos ambientalmente menos agressivos e não simplesmente julgar se os impactos de cada projeto são aceitáveis ou não (Sánchez, 1993 p. 21); 3 FORMULAÇÃO DE ALTERNATIVAS NA AIA 4 FORMULAÇÃO DE ALTERNATIVAS NA AIA Exemplos de alternativas Implantação de indústria de celulose e papel no Canadá Polêmicas e repercussões geradas em audiências públicas – emissões de compostos organoclorados no rio Athabasca; Comissão de avaliação recomendou a não aprovação até que fossem elucidadas questões importantes; Subitamente “descobriu-se” uma nova e melhor tecnologia de branqueamento que reduziria as emissões de organoclorados para 1/5 da concentração inicial; Essa alternativa tinha sido veementemente negada pela empresa nas audiências públicas anteriormente; 5 FORMULAÇÃO DE ALTERNATIVAS NA AIA Projeto transposição do Rio São Francisco Transferência de parte da vazão do rio para outras bacias hidrográficas da região do semi-árido nordestino, através de uma sucessão de canais e estações de bombeamento; Divisão de opiniões: Benefícios esperados – irrigação e valorização de terras, Impactos adversos – redução da vazão do rio, redução da geração de energia elétrica, concentração fundiária, etc 6 FORMULAÇÃO DE ALTERNATIVAS NA AIA Alternativas de localização da barragem Piraju – Rio Pananapanema, São Paulo: 1 – água retirada na barragem situada a montante da cidade (leste) seria conduzida por tubulação até a casa de força, localizada a jusante da cidade; grande redução da vazão do rio na altura da cidade – mudança paisagem e deterioração da qualidade das águas; 7 FORMULAÇÃO DE ALTERNATIVAS NA AIA Alternativas de localização da barragem Piraju – Rio Pananapanema, São Paulo 2 – optou-se pela construção de outra barragem a jusante ao invés do túnel de desvio; Modificada com a implantação de barragem a montante com ampliação da usina existente e barragem a jusante ; 8 FORMULAÇÃO DE ALTERNATIVAS NA AIA Alternativas de localização da barragem Piraju – Rio Pananapanema, São Paulo 3 – barragem a jusante maior com maior inundação de parte da cidade; Impactos a montante e jusante da construção da nova barragem ( o rio já contava com 7 barragens construídas); 9 ALTERNATIVAS 10 ALTERNATIVAS BELO MONTE FONTES DE INFORMAÇÃO PARA RECONHECIMENTO AMBIENTAL INICIAL Mapas topográficos (escalas 1:100.000 a 1:10.000) Fotografias aéreas Imagens de satélite Plantas dos projetos Memoriais descritivos dos projetos Estudos ambientais anteriores Pesquisas bibliográficas Base de dados socioeconômicos Conversa com população local e lideranças Conversa com prefeitos e funcionários municipais 11 PLANEJAMENTO E ELABORAÇÃO DO EIA 12 ETAPAS DO PLANEJAMENTO Caracterização das alternativas para o empreendimento Reconhecimento ambiental inicial •Identificação preliminar dos impactos •Determinação do escopo •Plano de trabalho Plano de trabalho/Termos de referência Estudos de base Identificação dos impactos Previsão dos impactos Avaliação dos impactos Plano de gestão EIA/RIMA 13 EXECUÇÃO Entendimento das atividades e operações que compõem o projeto e de suas alternativas; Reconhecimento das características básicas do ambiente potencialmente afetado (diagnóstico ambiental); Formulação de hipóteses sobre modificações ambientais a serem dereta ou indiretamente induzidas pelo projeto em análise; 14 IDENTIFICAÇÃO DOS IMPACTOS Identificação preliminar dos impactos potenciais é o pilar a partir do qual será construído o EIA – necessário profissional com olhar crítico, abrangente e inclusivo; Indispensável vista de campo para reconhecimento do local a ser instalado o empreendimento e o seu entorno; Necessário um bom entendimento do projeto, principalmente quanto aos aspectos construtivos, locacionais, operacionais e de desativação – essencial para meio físico 15 IDENTIFICAÇÃO DOS IMPACTOS Ações ou atividades são causas; Consequências sofridas ou potencialmente sofridas – impactos ambientais; Ligação entre causa e consequência – aspecto ambiental; 16 IDENTIFICAÇÃO DOS IMPACTOS Elaboração da lista de atividades que compõem o empreendimento; Geralmente distingue-se com relação às fases do empreendimento implantação, operação e desativação 17 IDENTIFICAÇÃO DOS IMPACTOS 18 MINERAÇÃO FASE DE IMPLANTAÇÃO Máquinas e equipamentos Serviços de terceiros Serviços de melhoria das vias de acesso Canteiro de obras Mão de obra para construção Remoção da vegetação Decapeamento e terraplenagem Estocagem de solo vegetal Local para disposição de estéril e rejeito Linha de transmissão de energia elétrica Captação/tratamento/armazenamento de água Montagem Disposição dos resíduos Viveiros de mudas 19 LISTA DE ATIVIDADES FASE DE OPERAÇÃO Remoção de vegetação – área da mina Decapeamento da jazida Abertura de vias internas Drenagem da mina e áreas operacionais Perfuração e desmonte de rocha Carregamento e transporte de minério Carregamento e transporte de estéril Disposição de estéril Revegetação de áreas Beneficiamento do minério (britagem, classificação, secagem, etc) Disposição de rejeitos Estocagem dos produtos Expedição Transporte Manutenção 20 LISTA DE ATIVIDADES FASE DE DESATIVAÇÃO Retaludamento e implantação de sistema de drenagem Preenchimento da cava Fechamento do acesso a aberturas subterrâneas e sinalização; Revegetação e recuperação de áreas degradadas Desmontagem das instalações elétricas e mecâncias Remoção de resíduos Curso natural dos aquíferos rebaixados 21 LISTA DE ATIVIDADES D.N. COPAM 127/08 – Estabelece diretrizes e procedimentos para avaliação ambiental da fase de fechamento de mina. 22 DESATIVAÇÃO 23 IDENTIFICAÇÃO DE IMPACTOS 24 IDENTIFICAÇÃO DE IMPACTOS 25 IDENTIFICAÇÃO DE IMPACTOS Descrição dos impactos – enunciados sintéticos Exemplo barragem: Perda e alteração de habitats devido ao enchimento do reservatório; Perda de animais por afogamento; Proliferação de vetores Perda de terras agrícolas Aumento da arrecadação tributária municipalç 26 ASPECTOS X IMPACTOS Resolução CONAMA 01/86 – impactos cumulativos podem resultar de ações individualmente pequenas, mas coletivamente significantes que ocorram em um período de tempo. Concentração de empreendimentos turísticos em região de notável conservação ambiental – juntos causam impactos cumulativos; Grande número de pequenas barragens em um rio 27 IMPACTOS CUMULATIVOS LISTAS DE VERIFICAÇÃO MATRIZES DE AVALIAÇÃO DIAGRAMAS DE INTERAÇÃO 28 FERRAMENTAS 29 30 31 32 33 34