Aula 5_ Aspectos e Princípios da Auditoria

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A auditoria operacional é o conjunto de procedimentos aplicados, com base em normas profissionais, sobre qualquer processo administrativo com o objetivo de verificar se eles foram realizados em observância aos princípios da economicidade, da eficiência, da eficácia e da efetividade. Portanto o auditor, ao executar uma auditoria operacional, deverá emitir um relatório apresentando seus comentários sobre se a administração adquiriu seus insumos com qualidade ao menor custo, se eles foram utilizados no tempo certo, se os resultados propostos foram alcançados, assim como comentários sobre o impacto ocasionado pelo uso desses insumos (ARAÚJO, 2008, p.32) 
Para que sejam compreendidos os chamados quatro “E” da auditoria operacional (ROCHA E QUINTIERI, 2011), segue um quadro que apresenta algumas questões que devem ser observadas:
Economicidade: A administração adquiriu seus insumos observando os parâmetros de qualidade? Considerando as devidas opções de mercado, os insumos foram adquiridos ao menor custo?
Eficência: Os insumos adquiridos foram bem utilizados e no momento certo, sem que ocorressem desperdícios, desvios e outras práticas indevidas?
Eficácia: As metas estabelecidas pela administração de forma facultativa ou impositiva foram alcançadas?
Efetividade: Os impactos decorrentes das ações desenvolvidas pela administração estão corretamente avaliados?
Rocha e Quintieri (2011) explicitam no que diz respeito aos quatro “E” da auditoria operacional que o aspecto da Economicidade, no Brasil em particular, tem um significado especial, já que existe escassez, tanto de recursos financeiros, quanto de recursos humanos, pois segundo os autores existe um sucateamento do Estado, ou seja, este aspecto é de difícil observação devido às limitações que o Estado possui.
Já no que diz respeito à Eficiência, ainda de acordo com os autores, é preciso imaginar um projeto que alcança suas metas, entretanto é preciso imaginar, adicionalmente que este projeto para alcançar estas metas acabou por extrapolar a verba que a ele havia sido destinada. O que importa na Auditoria Operacional é a meta do projeto, que é o fato de ele ocorrer, com a manutenção do custo benefício do mesmo.
Já a Eficácia está relacionada ao atingimento de determinada meta, sendo possível através dela a identificação do grau de sucesso dos objetivos de determinado programa, por exemplo.
A efetividade, por sua vez, tem relação direta com os desejos da população, se há satisfação ou se a necessidade das pessoas realmente está sendo satisfeita com determinado programa do governo (ROCHA; QUINTIERI, 2011). 
Auditoria Operacional x Auditoria Contábil: Segundo o autor, a Operacional está relacionada à resposta a uma questão específica sobre desempenho ou resultado de programas desenvolvidos. Já a Auditoria Contábil tem como principal objetivo emitir uma opinião sobre a adequação das demonstrações contábeis ou áreas da empresa, de acordo com os Princípios de Contabilidade. 
Assim, a Auditoria Operacional, visa a verificação do cumprimento de metas e objetivos, sendo que ela poderá ocorrer em diferentes modalidade.
Para Rocha e Quintieri (2011) para que todo o processo de Auditoria Operacional seja realmente efetivo, ou seja, atenda às necessidades tanto de controle externo, do governo, da sociedade e dos entes que estão sendo auditados, é preciso produzir informações em níveis distintos, sendo eles:
	- Nível de exigência mínimo: Dentro do nível de exigência mínimo estão os exames dos registros contábeis para verificação da forma como as operações estão sendo registradas, bem como das transações financeiras realizadas e verifica se estas estão sendo conduzidas e informadas de forma adequada, controles e cumprimento da legislação, ou seja, se a entidade está observando todos os aspectos legais. 
	- Nível de desempenho: tem relação direta com a economicidade e a eficiência, apurando se o ente é eficaz no seu desempenho
	- Nível de resultado: avaliar resultados obtidos pelo impacto que este produzem na sociedade.
Após conhecer os níveis de exigência da Auditoria Operacional é possível classificar a Auditoria Operacional em dois tipos distintos: auditoria de desempenho e de resultado.
Rocha e Quintieri (2011) afirmam que a auditoria de desempenho é relacionada à ação do auditado, verificando os aspectos relativos aos princípios de administração pública. Devem ser observados os seguintes aspctos:
	- Obediência aos princípios da administração pública;
	- Observância de como os órgãos públicos adquirem, fazem a gestão e utilizam seus recursos.
	- se as metas previstas foram cumpridas
Comparando-se a Auditoria de gestão com a Auditoria de resultados é preciso lembrar que a primeira irá verificar o cumprimento das metas, ou seja, se o que foi realizado está de acordo com o previsto, e na auditoria de resultados o maior objetivo é apurar se as ações que foram implantadas produziram os efeitos desejados pela administração. 
Auditoria de resultado se procupa:
	- A forma lógica como um programa é concebido.
	- Os fatores que podem de alguma forma, inibir o desempenho do programa.
	- A qualidade dos efeitos, lembrando que não necessariamente atingir uma meta é o suficiente.
	- Possíveis outras alternativas
	- Cumprimento da parte legal, ou seja, obediência às leis vigentes
“Os objetivos principais da auditoria operacional são apresentar sugestões para melhorar a gestão dos recursos e identificar aspectos de ineficiência, desperdícios, desvios, ações antieconômicas ou ineficazes e práticas abusivas”