Política Nacional de Atenção Básica e sua importância na saúde pública

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CENTRO UNIVERSITÁRIO DE PATOS – UNIFIP 
CURSO DE MEDICINA 
 
 
 
 
DISCENTE: LARA VITÓRIA EVANGELISTA DE ARAÚJO G1-GT1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
RESENHA CRÍTICA SOBRE A POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA 
E A VISITA À UNIDADE DE SAÚDE DA FAMÍLIA MINISTRO ERNANI SÁTYRO 
 
 
 
 
 
 
PATOS – PB 
2023 
I. DAS NORMAS 
A portaria Nº 2.436, de 21 de setembro de 2021, aprovou a Política 
Nacional de Atenção Básica (PNAB), com o objetivo de revisar as 
regulamentações em vigor relacionadas à implementação e funcionamento do 
Sistema Único de Saúde (SUS), buscando estabelecer diretrizes para a 
organização do componente de Atenção Básica (AB), na Rede de Atenção à 
Saúde (RAS). Vale ressaltar que a PNAB considerou os termos de Atenção Básica 
(AB) e Atenção Primária à Saúde (APS), como equivalentes, de maneira a 
associar aos conceitos os princípios e as diretrizes do documento. 
Nesse contexto, a PNAB, considera ações de saúde individuais, 
familiares e coletivas como construtoras da Atenção Básica, que, por sua vez, 
prevê medidas de promoção, prevenção, proteção, diagnóstico, tratamento, 
reabilitação, redução de danos, cuidados paliativos e vigilância em saúde 
envolvendo uma equipe multidisciplinar, destinados à população em um território 
definido, com o fito de propiciar a responsabilidade sanitária mediante práticas 
integradas de cuidado e de uma gestão qualificada. 
Além disso, é imprescindível destacar que os serviços de Atenção 
Básica são ofertados de forma integral e gratuita a todos, sem nenhuma 
distinção/exclusão – idade, gênero, cor/raça, etnia, crença, orientação sexual, 
identidade de gênero, condição socioeconômica, etc.-, de acordo com as 
demandas do território. Nesse viés, vale ressaltar que devem ser cumpridos na 
Atenção Básica os Princípios (Universalidade, Equidade e Integralidade) e 
Diretrizes (Regionalização e Hierarquização, Territorialização, População 
Adscrita, Cuidado centrado na pessoa, Resolutividade, Longitudinalidade do 
cuidado, Coordenação do cuidado, Ordenação da rede e Participação da 
comunidade) do SUS e da RAS, tendo na Saúde da Família sua abordagem 
prioritária. Logo, destaca-se, sobretudo, a ênfase na Atenção Básica, o enfoque 
territorial e as equipes multiprofissionais. 
II. DAS CONSIDERAÇÕES 
Revela-se, portanto, que a PNAB emerge como um instrumento de 
grande relevância para a regulamentação e aprimoramento da Atenção Básica no 
SUS, com impactos significativos na promoção da saúde. Esta política representa 
um compromisso com a prevenção, cuidados primários e a importância da 
abordagem holística na saúde, trazendo consigo importantes méritos. 
Um dos pontos fortes da PNAB é sua ênfase na Atenção Básica como 
o ponto de partida para a prestação de serviços de saúde. Ela reconhece a 
relevância de estabelecer uma base sólida, na qual a prevenção e a promoção da 
saúde possam ser eficazmente conduzidas. Ao enfatizar a equipe 
multiprofissional, a política demonstra uma compreensão profunda da 
complexidade dos desafios de saúde enfrentados pela sociedade contemporânea. 
No entanto, essa política não está isenta de desafios críticos. A redução 
de recursos alocados para a Atenção Básica, por exemplo, seria motivo de 
preocupação, a falta de financiamento adequado pode sobrecarregar o sistema e 
minar os esforços de promoção da saúde, colocando em risco a qualidade dos 
cuidados oferecidos. 
Outra questão diz respeito à flexibilização das equipes. Embora uma 
abordagem mais flexível possa se adequar às diferentes realidades locais, ela 
também pode resultar em variações na qualidade e disponibilidade dos serviços, 
dependendo da gestão local. Isso levanta questões sobre a equidade na oferta de 
cuidados de saúde em todo o país. 
A avaliação contínua e o diálogo aberto entre os diversos atores do 
sistema de saúde são cruciais para moldar o futuro da Atenção Básica no Brasil. 
Isso implica em uma necessidade urgente de garantir recursos adequados, 
promover a capacitação profissional para o empenho multidisciplinar e garantir 
igualdade na qualidade e disponibilidade dos cuidados em todo o país. 
Dessa forma, a PNAB representa um passo importante na direção certa 
para aprimorar a Atenção Básica no SUS, reconhecendo seu papel vital na 
promoção da saúde. No entanto, é essencial abordar os desafios pendentes, 
como a redução de recursos e a flexibilização das equipes, para garantir que essa 
política cumpra seu potencial e beneficie a população brasileira de maneira eficaz 
e equitativa. 
III. DA VISÃO NA PRÁTICA 
Durante a visita a Unidade de Saúde da Família Ministro Ernani 
Sátyro, no dia 3 de agosto de 2023, pôde-se comprovar a importância da solidez 
de políticas públicas na prática cotidiana voltadas para a Atenção Básica, bem 
como a PNAB, uma vez que, observou-se o impacto positivo da assistência 
multidisciplinar sob aquele território, desde a condução de exames de rotina - 
como a avaliação da pressão arterial, Exame de Papanicolau, exames para 
diagnóstico de tuberculose, aferição de glicemia e entre outros – até a puericultura 
em crianças e ações de planejamento familiar, bem como a administração de 
vacinas, medicações injetáveis intramusculares, retirada de pontos e curativos. 
Nesse panorama, constata-se na Unidade a presença de um ambiente adequado 
para a administração desses procedimentos, tais como sala exclusiva de 
vacinação, consultórios para atendimento clínico, sala exclusiva para 
procedimentos, consultório odontológico, espaço para atividades coletivas e 
outros. 
Ademais, no tocante à promoção da saúde coletiva, a Unidade 
apresenta programas voltados para a saúde física, como a adesão ao Programa 
Academia da Saúde no seu território, além de ações nas escolas, a exemplo do 
Programa Saúde na Escola, e de encaminhamentos/acompanhamentos dos 
beneficiários de Programas Sociais, com a participação de educador físico, 
psicólogo, assistente social, pediatra, etc. 
 Sob esse viés, tais serviços são a espinha dorsal do sistema de saúde 
de uma comunidade, desempenhando um papel crucial no acesso à atenção 
primária, por meio de serviços como consultas médicas, exames preventivos e 
vacinações, estes atuam na prevenção e promoção da saúde, contribuindo para 
a identificação precoce de problemas de saúde e o tratamento eficaz de condições 
comuns. Além disso, essas unidades adaptam seus cuidados às necessidades 
específicas da população local, promovendo a equidade em saúde, ao oferecer 
cuidados acessíveis e educar a comunidade sobre práticas saudáveis. Nesse 
sentido, elas não apenas aliviam a pressão sobre serviços hospitalares, mas 
também contribuem significativamente para a melhoria da qualidade de vida da 
população atendida. Portanto, ficou claro, que a Unidade de Saúde da Família 
Ministro Ernani Sátyro está em conformidade com as diretrizes estabelecidas na 
Portaria nº 2.436/2017 que regula a Política Nacional de Atenção Básica (PNAB), 
assim como com os Princípios e as Diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS) 
e da Rede de Atenção à Saúde (RAS).