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www.bafisa.com.br Resumão Jurídico 4 JOÃO ANTONIO WIEGERINCK DIREITO CONSTITUCIONAL Não é sem motivo que o Direito Constitucional b) Constituição sintética Prevê somente os 4. Distrito Federal A Constituição garante ao figura como matéria obrigatória em diversos concur- princípios e as normas gerais de regência do Distrito Federal a natureza de ente federativo sos públicos. Esse ramo do Direito está presente em Estado. autônomo, vedando-lhe a possibilidade de subdi- todos os demais, norteando os interesses do Estado e vidir-se em Municípios. Dessa forma, não é das pessoas que formam seu povo. Nenhuma carreira Resumo Nossa atual Constituição é classificada Estado membro nem tampouco Município, tendo, jurídica pode cortar seus vínculos com ordenamen- da seguinte maneira: formal, escrita, dogmática, em regra, todas as competências legislativas e tri- to jurídico maior, sob pena de se perderem os mais promulgada, rígida e analítica. butárias reservadas aos Estados e Municípios. elevados anseios da espécie humana e de se cor- romper a eficiência da representatividade democráti- Espécies de poder constituinte Os alicerces da Federação ca legalmente constituída. Muito mais do que a) Poder constituinte originário Estabelece a A forma federativa do Estado possui dois ali- alicerce aos profissionais da ciência jurídica, Constituição de um novo Estado. Atua tanto no cerces imutáveis a sua estabilidade e funcionamen- Direito Constitucional é a da cidadania. surgimento de uma primeira Constituição quanto to. São eles: na elaboração de qualquer Constituição posterior. a) Autonomia dos entes políticos CONSTITUIÇÕES b) Poder constituinte derivado proveniente da Um ente político é autônomo quando possui as própria Constituição, pois decorre de uma regra seguintes características: jurídica de autenticidade constitucional. Distin- arrecadação tributos próprios; Classificação das Constituições gue-se, principalmente, por conhecer limitações administração pública servidores concursa- 1. Quanto ao conteúdo: constitucionais expressas e e é dos (estáveis); a) Constituição material Consiste no conjun- vel de controle de constitucionalidade. representante do Poder Executivo eleito dire- to de regras materialmente constitucionais, Poder constituinte derivado reformador É tamente. estejam ou não codificadas em um único do- responsável pela alteração do texto constitu- b) Repartição de competências cumento. cional, respeitada regulamentação especial Cada ente político recebe da Constituição compe- b) Constituição formal É aquela consubstan- prevista na própria Constituição e exercida por tências específicas para suas atividades administrati- ciada de forma escrita, por meio de um docu- órgãos de caráter representativo (no Brasil, pe- vas, legislativas e tributárias, designadas desta maneira: mento solene estabelecido pelo poder consti- lo Congresso Nacional). competência privativa da União delegável tuinte originário. Poder constituinte derivado decorrente aos Estados membros (art. 22); 2. Quanto à forma: Consiste na possibilidade que os Estados competência comum entre os entes políticos a) Constituição escrita É aquela codificada e membros têm, em virtude de sua autonomia (art. 23); sistematizada em um texto único. Portanto, é de se auto-organiza- competência concorrente União, Estados e mais alto estatuto jurídico de determinada rem por meio de suas respectivas Consti- Distrito Federal (art. 24). comunidade. tuições estaduais, sempre respeitando a Cons- b) Constituição não escrita É 0 conjunto de tituição Federal. regras não aglutinadas em um texto solene, SEPARAÇÃO DOS PODERES mas baseado em leis esparsas, costumes, ju- risprudências e convenções (ex.: Constituição A ORGANIZAÇÃO PODER LEGISLATIVO inglesa). DO ESTADO BRASILEIRO 3. Quanto ao modo de elaboração: Poder Legislativo Federal, bicameral, é exercido a) Constituição dogmática Apresenta-se co- Elementos do Estado pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara mo produto escrito e sistematizado por um 1. Território Espaço fisico delimitado por fron- dos Deputados e do Senado Federal. E fundamental órgão constituinte, a partir de princípios e teiras naturais ou não. que se diferenciem os Legislativos Estadual, Distrital e idéias fundamentais da teoria política e do di- 2. Povo Número determinado ou não de indiví- Municipal, nos quais se consagra 0 sistema unicameral. reito dominante. duos que habitam território unidos por uma bicameralismo do Legislativo Federal está b) Constituição histórica ou costumeira - É mesma língua, objetivos e cultura. intimamente ligado à escolha pelo legislador cons- fruto da lenta e contínua sintese da história e 3. Soberania Poder de um país de dizer e aplicar tituinte da forma federativa de Estado. No Senado tradições de determinado povo. Direito dentro de seu território com efeito erga Federal, encontram-se representantes de todos os 4. Quanto à origem: omnes. Estados membros e do Distrito Federal, consa- a) Constituição promulgada (popular ou de- grando equilíbrio entre as partes da mocrática) Deriva do trabalho de uma Entidades federativas Assembléia Nacional Constituinte composta 1. União Entidade federativa autônoma, cabe-lhe PODER EXECUTIVO de representantes do povo, eleitos com a fina- exercer as atribuições da soberania do Estado lidade de sua elaboração (ex.: CF de 1891, brasileiro. Não se confunde com Estado federal, Poder Executivo constitui órgão cuja função 1934, 1946 e 1988). pois este é pessoa jurídica de direito internacio- típica é exercício da chefia de Estado, da chefia b) Constituição outorgada É estabelecida nal. A União age em nome de toda a Federação de governo e da administração geral do Estado. sem a participação popular, por meio de im- quando representa país no plano internacional Entre suas funções atípicas estão ato de legislar posição do poder da época (ex.: CF de 1824, ou quando intervém em um Estado membro, no e 0 de julgar seu contencioso administrativo. 1937, 1967 e 1969). plano interno. Da mesma forma que os congressistas, chefe do 5. Quanto à estabilidade: 2. Estados membros Auto-organizam-se por Executivo é eleito pelo povo e possui várias prerro- a) Constituição imutável É aquela em que se meio do exercício de seu poder constituinte gativas e imunidades, as quais são garantias para veda qualquer alteração, tornando-se relíquia derivado decorrente e, posteriormente, por meio independente e imparcial exercício de suas funções. histórica. de sua própria legislação. artigo 25 da Cons- b) Constituição rígida É a Constituição escri- tituição Federal, em consonância com artigo Dica Procurou-se, aqui, evitar ao máximo a trans- ta que pode ser alterada por um processo le- 11, caput, do Ato das Disposições Cons- crição de texto constitucional, pois a matéria gislativo mais solene e dificultoso; alguns titucionais Transitórias, permite aos Estados objetiva deve ficar no texto legal. Assim, quanto às autores apontam nossa Constituição como membros a auto-organização, por meio de atribuições do presidente da República, sugere-se Constituições estaduais, desde que observados a leitura do artigo 84 da Constituição c) Constituição Pode ser livremente os princípios estabelecidos por nossa Lei Maior. modificada segundo mesmo processo esta- 3. Municípios Consagrados como entidades fe- PODER JUDICIÁRIO belecido para as leis ordinárias. derativas indispensáveis a nosso sistema federa- d) Constituição semi-rígida É um meio- tivo, integram-se na organização Completando a tripartição dos poderes, em sua termo entre as duas anteriores, em que algu- nistrativa cercados de plena autonomia. A cria- divisão clássica, está Poder Judiciário. Sua presen- mas regras podem ser alteradas por um pro- ção, incorporação, fusão e desdobramento do ça garante verdadeiro Estado democrático de direi- cesso legislativo ordinário. Município depende de lei estadual, dentro do to. Exatamente por esse motivo, justifica-se a aplica- 6. Quanto à extensão e finalidade: período determinado por lei complementar fede- ção de certas garantias a seus membros julgadores, a) Constituição analítica Examina e regula- ral, assim como de consulta prévia, mediante tais como vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibi- menta todos os assuntos que entenda relevan- plebiscito, às populações interessadas, após a di- lidade de vencimentos. Dessa maneira, pode-se con- tes à formação, destinação e funcionamento vulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, tar com um órgão independente e autônomo para do Estado. apresentados e publicados na forma da lei. guardar as leis e garantir a ordem governamental.