CCJ0005-WL-AMMA-10-aula_10-A federação

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CIÊNCIA POLÍTICA – AULA 10 
PROFESSOR: RAFAEL IORIO 
 
TEMA: O Estado unitário. A confederação. 
OBJETIVOS: 
• Analisar as estruturas e as articulações do discurso político pela 
lógica das formas de Estado. 
• Compreender categorias e conceitos fundamentais ao fenômeno 
jurídico-político. 
• Estimular a utilização de raciocínio jurídico-político, de 
argumentação, de persuasão e de reflexão crítica, elementos 
essenciais à construção do perfil do profissional do Direito. 
 
9. As categorias do campo político: as formas de Estado. 
Estimular a compreensão e as diferenças das categorias políticas das formas 
de Estado, fundamentais ao fenômeno jurídico-político. 
 
9.1. O Estado unitário. 
"Estado unitário é aquele que apresenta uma organização política singular com 
um governo único de plena jurisdição nacional, sem divisões internas que não 
sejam simplesmente de ordem administrativa. O Estado unitário é o tipo 
normal, o Estado padrão. A França é um Estado unitário. Portugal, Bélgica, 
Holanda, Uruguai, Panamá, Peru são Estados unitários. Embora 
descentralizados em municípios, distritos ou departamentos, tais divisões são 
de direito administrativo. Não têm esses organismos menores uma autonomia 
política." MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 
175. 
 
9.2. A confederação. 
"É uma união convencional de países independentes, objetivando a realização 
de grandes empreendimentos de interesse comum ou o fortalecimento da 
defesa de todos contra a eventualidade de uma agressão externa." MALUF, 
Sahid. Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 50. 
 
Caso Concreto 
Tema: Formas de Estado 
Num Estado unitário, em que a totalidade das competências do Estado e do 
Governo se concentra em princípio no Poder Central, ao qual cabe delegar 
algumas delas às regiões, em razão do equilíbrio entre necessidade e 
possibilidade de cumpri-las, as políticas sociais se executam forçosamente a 
partir de decisões desse poder politicamente unificado e administrativamente 
delegado. Numa federação, essas decisões cabem, tanto no âmbito político 
como na esfera administrativa, às suas diferentes unidades, autônomas em 
ambos os sentidos. Esse paradigma é possível nos Estados de pequena 
expressão territorial, de pouca densidade étnica e cultural, equilibrados 
economicamente, ou seja, federações simétricas. Nas federações assimétricas, 
como o Brasil, os Estados Unidos, a Índia e a Rússia, são necessárias políticas 
compensatórias, como forma mais democráticas de reduzir as desigualdades, 
as assimetrias... 
1 – Como podemos estabelecer a distinção entre Estado Unitário e Estado 
Federal? 
2 – Qual é o modelo de federação adotado na CRFB/88? 
 
Sugestão de gabarito do caso concreto: 
O aluno deverá discorrer sobre as formas de classificação do Estado no 
tocante a esfera de organização política e administrativa estabelecendo os 
traços distintivos do Estado Federal e Unitário.