WL-OO-Cursos-06-Direito do Trabalho-05CAP17

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CAP17Capítulo XVIISINDICATO1. Conceito. 2. Natureza jurídica. 3. Entes sindicais. 4. Princípiosconstitucionais. 5. Criação. 6. Fontes de recursos. 7. Atividades.
& 1. ConceitoO termo sindicato vem do francês syndicat e costuma ser definido como associação depessoas da mesma categoria, que se destina a defender os seus interesses. Categoriaé o universo de pessoas que desempenha a mesma atividade profissional ou atua no mesmo setor econômico.Sindicato dos empregados é aquele instituído para a defesa dos interesses dos trabalhadores. 0 sindicato patronal reúne os empregadores do mesmo ramo econômico.
& 2. Natureza jurídicaDurante muito tempo discutiu-se qual seria a natureza jurídica do sindicato brasileiro.Afirmavam os mais abalizados mestres que o sindicato era pessoa jurídica de direitopúblico, tal a ligação que tinha com o Estado. E, de fato, até a Constituição Federal de 1988 o sindicato não tinha autonomia e o Poder Público poderia, inclusive, nele intervir, designando uma junta interventora.É pessoa jurídica de direito privado, asseguravam outros, com vistas no caráter associativo do sindicato.Para um terceiro grupo o sindicato seria um ente híbrido, próprio de um novo ramo jurídico denominado Direito Sindical ou Direito Social.
SINDICATO 141A nova Carta Magna espancou de vez todas as dúvidas, afastando o sindicato de qualquer influência ou controle estatal.Hoje, é possível afirmar com segurança que o sindicato é pessoa jurídica de direitoprivado.
& 3. Entes sindicaisSindicato é o grupo que atua na base da estrutura sindical. Sua área territorial mínima é a de um Município. Sua estrutura básica é composta da Assembléia-Geral, órgão máximo, que reúne todos os associados, do Conselho Fiscal, com funções de fiscalização financeira, e da Diretoria, que é o órgão de execução, chefiado por umpresidente.Federação é o agrupamento de, no mínimo, cinco sindicatos da mesma categoria profissional ou econômica. Sua base territorial corresponde geralmente a um Estado (art. 534, §§ 1º e 2º). Seus órgãos são Diretoria, Conselho dos Representantes, formado pelas delegações dos sindicatos, e Conselho Fiscal.Confederação é a associação de três federações, no mínimo, organizadas em caráter nacional, com sede na Capital da República. Tem a mesma estrutura administrativa dafederação. O Conselho de Representantes é formado pelos delegados das federações filiadas.Cada delegação sindical ou federal é formada por dois membros, com mandato de três anos. Mas cada delegação terá apenas um voto nas deliberações da federação ou da confederação.As centrais sindicais não têm estrutura prevista em lei. Formam-se naturalmente, pela reunião dos entes sindicais diversos, independentemente de categoria, com atuação nacional.
& 4. Princípios constitucionaisA Carta de 1988 conferiu ao sindicato a mais ampla autonomia, rompendo com a tradição de dependência e controle que a Consolidação das Leis do Trabalho estabelecia. Por conta disso, grande parte do capítulo sobre a "Organização Sindical" (arts. 511 a 608) encontra-se revogada, já que não recepcionada pelaConstituição.As principais normas constitucionais sobre a matéria estão no art. 8º da Constituição Federal:l. É assegurada a livre associação profissional ou sindical (art. 84, caput, da CF).
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CAP17142 RESUMO DE DIREITO DO TRABALHO2. Ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato.3. A fundação de sindicato não está sujeita a autorização estatal.4. É vedada a interferência ou intervenção pelo Poder Público no sindicato.5. É vedada a criação de mais de um sindicato, da mesma categoria, na mesma base territorial.6. A definição da base territorial é feita pelos empregadores ou trabalhadores interessados, mas, no mínimo, deverá abranger um Município.7. É vedada a dispensa, sem falta grave, do trabalhador dirigente sindical, inclusive suplente, desde o registro da candidatura até um ano após o final do mandato, se eleito.8. 0 sindicato passa a ter legitimidade para defender interesses coletivos e individuais da categoria, inclusive em juízo.
& 5. CriaçãoA criação do sindicato independe de autorização estatal, mas é obrigatório o registro no Cadastro Nacional das Entidades Sindicais (CNES), da Secretaria das Relações do Trabalho, do Ministério do Trabalho. 0 registro é ato administrativo vinculado, onde somente é analisada a presença dos requisitos legais. A solução de eventual conflito é de competência da Justiça Comum. 
& 6. Fontes de recursosOs entes sindicais podem arrecadar as seguintes verbas.Contribuição confederativa: é a estabelecida pela Assembléia-Geral, descontada em folha. Destina-se a sustentar o sistema confederativo de representação sindical (art. 8º, IV, da CF). Prevalece o entendimento de que o empregado pode se opor ao desconto.Contribuição sindical compulsória (antigo imposto sindical): é estabelecida nos arts. 548 , "a", e 578 da Consolidação das Leis do Trabalho. É obrigatória para todos os trabalhadores. Corresponde a um dia de salário, para o empregado, e a um percentual sobre o capital social, para o empregador, conforme a tabela do art. 580.Mensalidade sindical: é exigida apenas dos associados ao sindicato. É voluntária.
SINDICATO 143Contribuição ou taxa assistencial: é fixada pela Assembléia-Geral em percentual sobre o salário, para cobrir os custos de uma negociação coletiva ou de outras despesas especiais. Vem prevalecendo o entendimento de que somente pode ser fixada pela Assembléia-Geral, e não por acordo coletivo, convenção coletiva ou sentença normativa (1). O empregado pode se opor ao desconto em folha.
& 7. AtividadesCumpre aos sindicatos representar, administrativa e judicialmente, os interesses gerais da categoria e os interesses individuais dos associados (2).Incumbe-lhes também participar das negociações coletivas, promover a arrecadação desuas verbas e manter serviços de assistência (art. 514).
. Representação administrativa e judicial. Assistência. Negociação coletiva. Arrecadação
(1). "Cláusula assistencial. As normas coletivas têm por escopo compor osconflitos coletivos. Não se compadece, pois, com esta finalidade o estabelecimento de cláusula cuja única interessada é a entidade sindical" (TST, RO-DC 368.264/97, José Luiz Vasconcellos, ac. 1.190/97).2. Na representação judicial individual podem ocorrer situações curiosas. Por exemplo, um diretor eventualmente associado ao sindicato poderá figurar nos pólos passivo e ativo ao mesmo tempo, na mesma reclamação trabalhista; ora pessoalmente, como associado na reclamação promovida pelo sindicato, e ora como dirigente da reclamada. A hipótese, que já ocorreu na prática, assume aspectos insólitos na oportunidade de tentativa de acordo. 
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