APOSTILA - Processo Decisório - 07

Prévia do material em texto

Processo Decisório
55Decisões na Administração
U
N
ID
A
D
E
 07
Prezado aluno (a), nesta unidade vamos falar sobre as decisões na Administração. Com base nesta aula, 
você vai entender como a estrutura organizacional e suas dimensões influenciam à tomada de decisão.
Está pronto? Vamos estudar?
Introdução
Ao estudar esta unidade de aprendizagem, você poderá:
 ● Observar a estrutura das organizações e seu processo decisório;
 ● Relacionar as dimensões estruturais e contextuais na tomada de decisão.
No decorrer deste material você conhecerá diferentes temas. Confira abaixo:
 ● ESTRUTURA E DECISÃO ORGANIZACIONAL
 ● DIMENSÕES ESTRUTURAIS E CONTEXTUAIS NA TOMADA DE DECISÃO.
Objetivo
Tópicos Abordados
Processo Decisório
56Decisões na Administração
U
N
ID
A
D
E
 07
Estrutura e Decisão organizacional
As organizações estão em toda a parte e moldam a vida na sociedade de diversas formas. Elas foram 
criadas para reunir recursos financeiros, tecnológicos, humanos e materiais que permitam em seu 
conjunto atingir objetivos previamente estabelecidos. Elas se adaptam e influenciam os ambientes sociais 
e econômicos numa constante evolução.
A finalidade de uma organização é contribuir com algo de valor para a sociedade. As organizações com fins 
lucrativos, que visam o lucro, geralmente fornecem bens e serviços, e as organizações sem fins lucrativos 
proporcionam benefícios públicos, como assistência médica, educação básica, segurança pública, entre outros.
Segundo Daft (apud Oliveira e Silva, 2006, p. 48), 
as organizações são entidades sociais dirigidas 
por metas e são desenhadas como sistemas 
de atividades deliberadamente estruturados, 
coordenados e ligados ao ambiente externo. 
De acordo ainda com o autor, esta definição 
abrange uma ampla variedade de entidades como 
clubes esportivos, instituições religiosas, escolas 
públicas e particulares, órgãos governamentais, 
instituições financeiras, indústrias, etc.
De acordo com Oliveira e Silva (2006, p. 48), 
uma organização que funciona bem, atinge seus 
objetivos por meio dos benefícios da sinergia, 
ou seja, o todo deve ser maior do que a soma 
de suas partes. E para obter essa sinergia, 
as organizações dependem basicamente dos 
esforços das pessoas, ou seja, uma organização 
existe quando as pessoas interagem para realizar 
funções essenciais que a auxiliam a alcançar 
suas metas.
Glossário
Importante
Processo Decisório
57Decisões na Administração
U
N
ID
A
D
E
 07
Recentes tendências em gerenciamento reconhecem a importância do fator humano, e a maioria das novas 
abordagens em Administração é desenhada para dar aos funcionários maiores oportunidades de aprender e 
contribuir à medida que trabalham juntos, visando metas comuns. 
Cada organização possui características únicas, assim como as pessoas, elas apresentam uma enorme 
variabilidade. No entanto, suas características gerais permitem a classificação em classes ou tipos. Na tipologia, 
como em qualquer esquema de classificação, a individualidade é deixada de lado para o alcance razoável de 
agrupamentos genéricos que facilitam a comparação. 
As organizações, como unidades sociais com finalidade específica, são consideradas unidades planejadas 
e deliberadamente estruturadas. O controle informal nas organizações não é considerado adequado, pois 
não se pode confiar que seus participantes se identifiquem com as tarefas que devem realizar. Por isso, as 
organizações impõem uma distribuição de recompensas e sanções para garantir obediência às suas normas, 
regulamentos e ordens. 
Segundo Etzioni (apud Oliveira e Silva, 2006, p.52) as organizações possuem as seguintes características:
Processo Decisório
58Decisões na Administração
U
N
ID
A
D
E
 07
De acordo ainda com Etzioni (ibid.), em função dos meios de controle utilizados pelas organizações, pode-se 
classificá-las em três categorias:
1. Organizações Coercitivas: o poder é imposto pela força física ou por controles baseados em prêmios 
e punições. A força, latente ou manifesta, é utilizada como principal controle sobre os participantes de nível 
inferior. O envolvimento dos participantes tende a ser alienado. São exemplos das organizações coercitivas os 
campos de concentração, prisões, instituições penas, etc.
2. Organizações Utilitárias: o poder baseia-se no controle das pessoas por meio de incentivos econômicos. 
Nelas, a remuneração é a principal forma de controle. Os participantes de nível inferior contribuem para a 
organização com um envolvimento calculista, ou seja, a dedicação deles está condicionada aos benefícios 
que esperam obter. As organizações industriais e de comércio estão incluídas nessa classificação.
3. Organizações Normativas: o poder fundamenta-se no consenso em relação aos objetivos e métodos de 
organização. Nesse caso, é o controle moral que exerce a principal influência sobre os participantes, porque 
o envolvimento deles tem caráter moralista e motivacional. As organizações normativas são chamadas 
“voluntárias” e incluem organizações religiosas, não governamentais (ONG´s), políticas, etc.
Segundo Oliveira e Silva (2006, p. 53), A tipologia de Etzioni enfatiza os sistemas psicossociais das organizações. 
Sua desvantagem é dar pouca atenção à estrutura, à tecnologia utilizada e ao ambiente externo, preocupando-
se exclusivamente com os diversos tipos de controle.
Processo Decisório
59Decisões na Administração
U
N
ID
A
D
E
 07
Uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Oliveira e Silva, 2006, p.53-54), sugere que toda organização 
possua cinco componentes, que podem variar em tamanho e importância, dependendo do ambiente, tecnologia 
e outros fatores. Esses componentes são:
 ● Núcleo Técnico: inclui os funcionários que realizam o trabalho básico da organização. Ele desempenha a 
função do subsistema de produção e é responsável por gerar as saídas de produtos e serviços da organização. 
É nele que ocorre a principal transformação dos insumos em produtos ou serviços. O núcleo técnico pode 
ser o departamento de produção em uma organização fabril, os professores e classes de uma organização 
educacional e as atividades médicas de uma organização hospitalar.
 ● Suporte Técnico: ajuda a organização a adaptar-se ao ambiente. Funcionários do suporte técnico, como 
engenheiros e pesquisadores, sondam o ambiente em busca de problemas, oportunidades e avanços 
tecnológicos. O suporte técnico é responsável pela criação de inovações no núcleo técnico, ajudando a 
organização a mudar e adaptar-se. Ele pode ser um trabalho desenvolvido por departamentos como os de 
tecnologia, pesquisa e desenvolvimento e pesquisa de marketing.
 ● Suporte Administrativo: é responsável pela operação uniforme e conservação da organização, abarcando 
seus elementos físicos e humanos. Essa função relaciona-se às atividades de recursos humanos, como as 
de recrutamento e contratação; definição de remuneração e benefícios; treinamento e desenvolvimento dos 
funcionários e de manutenção, como limpeza de instalações e conservação e reparo de máquinas. As funções 
de suporte administrativo em organização podem incluir o departamento de recursos humanos, desenvolvimento 
organizacional, o refeitório de funcionários e o pessoal de manutenção.
 ● Alta Administração: é responsável pela direção e coordenação de outras partes da organização. A alta 
administração fornece direção, estratégia, metas e políticas para toda a organização ou a suas principais divisões.
 ● Média Administração: responde pela implementação e coordenação departamental. Nas organizações 
tradicionais, os gerentes de nível médio são responsáveis pela mediação entre a alta administração e o núcleotécnico, como as atividades de implementação de regras e transmissão de informações para cima e para baixo 
da hierarquia.
Processo Decisório
60Decisões na Administração
U
N
ID
A
D
E
 07
Dimensões estruturais e contextuais na tomada de 
decisão
De acordo ainda com Daft (apud Oliveira e Silva, 2006, p.54-56), as dimensões estruturais e contextuais de 
uma organização envolvem os seguintes aspectos:
DIMENSÕES ESTRUTURAIS:
Formalização: diz respeito ao volume de documentação escrita de uma organização, como os procedimentos, 
descrições de cargos, regulamentos e manuais de políticas. Esses documentos escritos descrevem 
comportamentos e atividades.
Especialização: é o nível em que as tarefas são subdivididas em cargos. Se a especialização for extensiva, 
cada funcionário desempenhará apenas um estreito leque de tarefas, se for baixa, o número de tarefas será 
grande. Por vezes, a especialização é chamada de divisão do trabalho.
Hierarquia: define quem se reporta a quem e qual é a esfera de controle de cada gerente. A hierarquia é 
retratada pelas linhas verticais de um organograma e está relacionada com o limite de controle (o número 
de funcionários que se reporta a um gerente). Quando os limites de controle são estreitos, a hierarquia de 
autoridade tende a ser alta, quando são largos, ela pode ser baixa.
Centralização: refere-se ao nível hierárquico que tem autoridade para tomar uma decisão. Quando a tomada 
de decisões é reservada para o nível mais elevado, a organização é centralizada. 
Profissionalismo: está relacionado ao nível de educação formal e de treinamento dos funcionários. É 
considerado elevado quando os funcionários recebem longos períodos de treinamento para assumir cargos 
na organização.
Pessoal: refere-se à alocação de pessoas nas várias funções e áreas. 
DIMENSÕES CONTEXTUAIS
Tamanho: é a magnitude da organização no que se refere ao número de pessoas que participam dela.
Tecnologia: é a natureza do subsistema de produção, incluindo as ações e técnicas utilizadas para transformar 
as entradas organizacionais em saídas. Ela mostra como a organização realmente fabrica produtos e serviços 
que provêm os consumidores, por exemplo, a manufatura auxiliada por computador, o sistema avançado de 
informação e internet.
Processo Decisório
61Decisões na Administração
U
N
ID
A
D
E
 07
Ambiente: são todos os elementos que se encontram além dos limites da organização. Entre os principais 
estão as organizações industriais, públicas, financeiras, fornecedores e, principalmente os clientes. Além disso, 
é importante considerar o ambiente político, social e econômico.
Metas e Estratégias: definem o propósito e as técnicas competitivas que distinguem uma organização da 
outra. As metas, muitas vezes, são escritas como uma declaração duradoura dos intentos da organização. Uma 
estratégia é um plano de ação que descreve a alocação de recursos e atividades para lidar com o ambiente e 
alcançar as metas organizacionais. 
Cultura: é o conjunto subjacente de valores, crenças, conhecimentos e normas essenciais compartilhadas 
pelos funcionários. Esses valores podem referir-se ao comportamento ético, compromisso com os funcionários, 
eficiência ou serviços aos clientes, e fornecem a cola para manter unidos os componentes da organização.
Daft (ibid.) afirma ainda que as 11 dimensões contextuais e estruturais apresentadas são interdependentes. Elas 
fornecem uma base para a medição e a análise de características que não podem ser vistas pelo observador 
casual e revelam informações significativas sobre uma organização.
Oliveira e Silva (2006, p.244) definem a estrutura 
organizacional como o conjunto de unidades ou órgãos, 
interligado por meio de relações funcionais e hierárquicas, 
utilizado para integrar todos os recursos da organização 
(humanos, materiais, tecnológicos etc.), visando alcançar 
objetivos predeterminados. A estrutura organizacional define 
quem deve fazer o quê e quem é responsável pela realização 
das atividades, além de estabelecer os canais formais de 
comunicação. Portanto, nesse contexto, entende-se que 
esta estrutura se refere ao modo como as atividades de uma 
organização são divididas, desenvolvidas e coordenadas.
Segundo Oliveira (2001, p. 80), a estrutura organizacional 
deve ser delineada de acordo com os objetivos e as estratégias 
estabelecidas, ou seja, é uma ferramenta básica para alcançar 
os objetivos almejados pela organização. 
Processo Decisório
62Decisões na Administração
U
N
ID
A
D
E
 07
Avaliação a Distância
Prezado (a) aluno (a), nesta unidade, estudamos a tomada de decisão na administração, portanto, gostaria 
que você fizesse uma análise em nosso fórum semanal sobre a importância das dimensões estruturais e 
contextuais para o bom funcionamento de uma organização.
Conto com você!
Atividade Obrigatória
Vamos dar ênfase à dimensão contextual TECNOLOGIA.
Veja o vídeo: http://www.youtube.com/watch?v=7LjrwVSmDOw&feature=related
Reflita: como serão as empresas no futuro? Como a tecnologia irá influenciar a tomada de decisão nas 
empresas? 
Processo Decisório
63Decisões na Administração
U
N
ID
A
D
E
 07
Síntese
Vimos nesta aula que:
As organizações estão em toda a parte e moldam a vida na sociedade de diversas formas. Elas foram 
criadas para reunir recursos financeiros, tecnológicos, humanos e materiais que permitam em seu conjunto 
atingir objetivos previamente estabelecidos.
Segundo Etzioni (apud Oliveira e Silva, 2006, p.52) as organizações possuem as seguintes características: 
Divisão do Trabalho e Atribuição de Poder e Responsabilidade; Centros de Poder e Emprego de 
Pessoas.
De acordo ainda com Etzioni (ibid.), em função dos meios de controle utilizados pelas organizações, pode-se 
classificá-las em três categorias: Organizações Coercitivas; Utilitárias e Normativas.
Uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Oliveira e Silva, 2006, p.53-54), sugere que toda 
organização possua cinco componentes, que podem variar em tamanho e importância, dependendo do 
ambiente, tecnologia e outros fatores. Esses componentes são: Núcleo Técnico; Suporte Técnico e 
Administrativo, Alta e Média Administração.
De acordo com Daft (apud Oliveira e Silva, 2006, p.54-56), as dimensões estruturais e contextuais de 
uma organização envolvem os seguintes aspectos: dimensões estruturais (formalização; especialização; 
hierarquia; centralização; profissionalismo e pessoal); dimensões contextuais (tamanho; tecnologia; 
ambiente; metas e estratégias; cultura organizacional). 
 ● OLIVEIRA, Jayr Figueiredo de; SILVA, Edison Aurélio da. Gestão Organizacional: descobrindo uma 
chave de sucesso para os negócios. São Paulo: Saraiva, 2006.
 ● OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Sistemas, organizações e métodos: uma abordagem 
gerencial. São Paulo: Atlas, 2001. 
Bibliografia Recomendada