Direito Administrativo

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Direito Administrativo é um ramo do Direito Público que se concentra no estudo da administração pública e da atividade.
Embora muitos doutrinadores preguem que o Direito Administrativo teve início na França, já se é provado que o Direito Administrativo existe desde a criação do Estado. Por exemplo, na Grécia e Roma antiga, já existiam atividades administrativas.
Na idade média, no período feudal, começa-se a perceber traços de responsabilidade pública, sindicatos e corporações de ofício.
No entanto, foi na idade moderna que torna-se possivelmente visível a formação e o desenvolvimento do direito administrativo com o sofrimento do Estado de Direito.
OBS: Estado de Direito é o estado de legalidade, onde os governantes e os membros da administração pública estão submetidos a lei.
O absolutismo, a burguesia e a revolução francesa foram os maiores contribuintes para o desenvolvimento do direito administrativo.
Como todo ramo do direito, o Administrativo tem suas fontes baseadas nas:
Leis
Jurisprudências
Costumes
Fontes Históricas
Sabemos que a Jurisdição é o poder que o Estado possui para aplicar o direito ao caso concreto, com o objetivo de solucionar os conflitos de interesses.
A Jurisprudência Administrativa corresponde ao poder exercido através dos órgãos administrativos do estado.
A Jurisprudência pode ser Uno ou Dúplice:
Uno: é quando a função jurisdicional é concentrada um único poder.
Dúplice: é quando a função jurisdicional é especial.
Alguns conceitos:
O Regime Jurídico Administrativo é o conjunto de regras e princípios que estruturam o Direito Administrativo.
Administração Pública é um conjunto de órgãos, serviços e agentes do Estado que assegura a satisfação das necessidades coletivas como segurança, saúde, cultura etc.
A Teoria do Órgão Público é uma teoria adotada pelo ordenamento jurídico brasileiro que diz que as pessoas jurídicas expressam suas vontades por meios de seus órgãos, que, por sua vez, são titularizados pelos agentes públicos (pessoas físicas).
Os Órgãos são centros de competência criados para o desempenho de funções do Estado.
O Direito Administrativo possui alguns princípios:
- Expressos
Legalidade: exige a adequação de toda e qualquer conduta administrativa a todo o ordenamento jurídico. Aqui, a administração só pode agir se a lei permitir.
Impessoalidade: é como se fosse a isonomia do Direito Administrativo. Significa dar tratamento igual para os iguais e desigual para os desiguais, na medida que eles se desigualam.
Moralidade: é a honestidade e a probidade (integridade).
Publicidade: quer dizer que tudo aquilo que acontece na esfera administrativa deve ser publicado, isto é, transparência e clareza nas ações da administração.
Eficiência: quer dizer que a administração tem o dever de ser eficiente.
Motivação: é a justificação o ato administrativo, ou seja, são as razões e os motivos que levaram o agente a praticar tal conduta.
Finalidade: é o atendimento de fins de interesse geral.
Razoabilidade: é o elo entre a atitude e o objetivo.
Proporcionalidade: é a correspondência entre a atitude e o objetivo.
Ampla Defesa
Contraditório
Segurança Jurídica: preservar e garantir os interesses públicos.
Interesse Público: são os interesses da sociedade.
- Implícitos
Distribuição equitativa dos ônus e Encargos Públicos: é a distribuição por igual.
Supremacia do Interesse Público sobre o Privado: Entende-se que sempre que houver um conflito entre os interesses público e o privado, prevalecerá a vontade do coletivo.
Autotutela: diz que administração pública exerce controle sobre seus próprios atos, tendo a possibilidade de anular os ilegais e de revogar os inoportunos.
Indisponibilidade: os bens públicos, direitos e serviços não estão a livre disposição dos órgãos públicos. Eles estão a mercê das leis que regram o poder público.
Continuidade dos serviços Públicos: visa não prejudicar o atendimento a população, uma vez que os serviços essenciais não podem parar.
No ramo do Direito Administrativo, é importante o conhecimento de três dispositivos:
Eficiência: é a característica de quem se preocupa somente em realizar suas tarefas.
Eficácia: é a características de quem se preocupa em conseguir bons resultados e de ir mais além da eficiência.
Efetividade: é a junção da eficiência com a eficácia.