30 - TGE_Estado_consti_separação_de_poderes_declarações

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TGE
ESTADO CONSTITUCIONAL
Evolução histórica do Constitucionalismo
Separação de Poderes
Declarações de DDHH
Prof. Márcio Moreira
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Sentido do termo Constitucionalismo
Sentido amplo: Todos os Estados sempre possuíram uma norma básica, expressa ou tácita, responsável por legitimar o poder soberano.
Sentido restrito: o princípio da separação dos poderes e a garantia de direitos como instrumentos de limitação do exercício do poder estatal consagrados nas Constituições com o objetivo de proteger as liberdades fundamentais,
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Constitucionalismo Antigo
Período compreendido entre a Antiguidade e o final do Século XVIII. (Hebreus, Grécia, Roma e Inglaterra).
HEBREUS:
Existência de leis não escritas ao lado dos costumes.
Forte influência da religião.
Predomínio da violência para assegurar as condutas e coesão social.
Julgamentos conforme soluções dadas aos casos semlehantes.
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Gregos
Forma de governo: democracia constitucional.
O poder não era a própria lei, mas limitado por ela.
A inexistência de constituição escrita.
A prevalência da supremacia do Parlamento.
A possibilidade de modificações das proclamações constitucionais por atos legislativos ordinários.
Irresponsabilidade governamental dos detentores do poder.
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Roma 
Existência de normas editadas pelos imperadores com valor de lei.
Criação de institutos como:
Senado.
República.
Constitutio.
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Inglaterra
Princípio do Rule of Law.
Caráter da Revolução Gloriosa.
Supremacia do Parlamento.
Monarquia Parlamentar.
Responsabilidade parlamentar do governo.
Independência do Poder Judiciário.
Ausência de sistema formal de D. Administrativo.
Importância das convenções constitucionais.
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Constitucionalismo Moderno
Liberal
Fase das revoluções liberais até a segunda metade do Século XX.
Constitucionalismo norte-americano:
Bases teóricas: Individualismo, liberalismo (John Locke) e Limitação do poder (Montesquieu).
Constituição elaborada pelos Founding Fathers (Mason, Madison e Jefferson).
Articles of Confederation and Perpetual Union – Constituição norte-americana.
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Separação de Poderes
Construção teórica de Montesquieu, com foco na limitação do Poder realizado por um só indivíduo.
Visava evitar a concentração de poder nas mãos de uma só pessoa.
Originalmente, Montesquieu dividiu o poder em Legislativo e Executivo, estando o Judiciário dentro do Executivo.
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Aperfeiçoamento	
Com a Revolução Americana, a separação de poderes foi aperfeiçoada, com a criação do sistema de freios e contrapesos (checks and balances).
Criação da Suprema Corte como órgão judiciário distinto do Executivo.
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Funções do Estado
Atualmente é pacífico que o poder do Estado é um só, existindo três funções distintas e separadas entre si: legislativa, executiva e judiciária.
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Constitucionalismo Moderno
Características:
Criação da primeira constituição escrita e rígida.
Supremacia da Constituição.
Judicial Review.
Forma Federativa do Estado.
Sistema Presidencialista.
Separação de Poderes e Checks and Balances. 
Fortalecimento do Poder Judiciário.
Declaração de Direitos da Pessoa Humana.
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Constitucionalismo Francês
Ideias básicas: garantia dos direitos e separação dos poderes.
Fortalecimento do Popular Review (Direito de censura).
Características:
Monarquia Constitucional.
Limitação dos poderes do Rei.
Separação dos Poderes.
Distinção entre Poder Constituinte Originário e Derivado.
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Constitucionalismo Moderno
Social
Cenário de crise antes da 1ª Guerra Mundial.
Inclusão de Direitos Trabalhistas e Direitos das minorias.
Tribunal Constitucional Austríaco (1920) Kelsen.
Constituição Mexicana de 1917.
Constituição Bolchevique (1917).
Constituição de Weimar (1919).
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Constitucionalismo Contemporâneo 
Período pós II Guerra Mundial (Chamado Neoconstitucionalismo).
Elevação da característica de dignidade da pessoa humana.
Rematerialização constitucional (conteúdo).
Transbordamento da constituição.
Eficácia horizontal dos direitos e garantias fundamentais.
Fiscalização das omissões constitucionais.
Supremacia da Constituição.
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Transformações do Estado de Direito
Estado de Direito:
Direitos Fundamentais são os direitos da burguesia (liberdade e propriedade).
Intervenção da Adm. Pública somente pode ocorrer dentro da lei.
Limitação do Soberano ao Império da Lei.
Papel do Estado é a defesa da ordem e segurança.
Rule of law – Welfare State
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Estado Democrático de Direito
Surge após a II GM. Busca pela efetividade dos direitos fundamentais e ampliação do conceito de democracia.
Garantia jurisdicional da supremacia da Constituição.
Princípio da Soberania Popular.
Dimensão substantiva da democracia.
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Estado Democrático de Direito
Consagração de institutos de Democracia Direta e Indireta.
Preocupação com a efetividade e dimensão material dos direitos fundamentais.
Limitação do Poder Legislativo no aspecto formal e material. Imposição de deveres do legislador.
Reconhecimento da força normativa da Constituição.
Reconhecimento da dimensão substancial da Constituição (direitos fundamentais; direitos fundamentais; bens fundamentais).
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Os direitos fundamentais são normas jurídicas, intimamente ligadas à idéia de dignidade da pessoa humana e de limitação do poder, positivadas no plano constitucional de um determinado Estado Democrático de Direito, que, por sua importância axiológica, fundamentam e legitimam todo o ordenamento jurídico. 
Conceito de Direitos Fundamentais
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Norma jurídica
Dignidade da Pessoa Humana
Limitação do Poder
Constituição
Conceito de Direitos Fundamentais
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Direitos do homem: valores não-positivados
Direitos humanos: valores positivados em tratados internacionais
Direitos Fundamentais: valores positivados na Constituição
Expressões correlatas
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DECLARAÇÕES DE DDHH
1ª fase: declarações oriundas das revoluções burguesas.
2ª fase: declarações oriundas das revoluções proletarias.
	1889 – Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão.
	1948 – Declaração Universal dos Direitos Humanos.
 1966 – Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos; Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.
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Características dos DDHH:
Universais.
Indivisíveis.
Interdependentes.
Justiciáveis.