X - RSU - Conceitos Gerais AULA 11_ agosto 2011

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Departamento de Recursos Hídricos e Meio Ambiente 
Disciplina: Gerenciamento de Resíduos Sólidos Urbanos Professor: Álvaro Cantanhede 
Índice 
Universidade Federal do Rio de Janeiro 
Escola Politécnica 
Departamento de Recursos Hídricos e Meio Ambiente 
 
 
Tema: Resíduos Sólidos 
 
Professor: Álvaro Cantanhede 
 
Departamento de Recursos Hídricos e Meio Ambiente 
Disciplina: Gerenciamento de Resíduos Sólidos Urbanos Professor: Álvaro Cantanhede 
RESÍDUOS SÓLIDOS Tópicos 
1. Gestão de Resíduos Sólidos no Brasil 
2. Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos 
3. Resíduos Sólidos: Origem, Definição, Características 
4. Projeção das Quantidades de Resíduos Sólidos Urbanos 
5. Acondicionamento dos Resíduos Sólidos Urbanos 
6. Coleta e Transporte dos Resíduos Sólidos Urbanos 
7. Transferência de Resíduos Sólidos Urbanos 
8. Limpeza de Logradouros Públicos 
9. Recuperação de Recicláveis 
10.Tratamento de Resíduos Sólidos Urbanos 
11.Disposição Final de Resíduos Sólidos Urbanos 
12.Modelos Institucionais 
13.Legislação e Licenciamento Ambiental 
 
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Gestão de RSU no Brasil 
Cidade < 200.000hab  450 a 700 g/hab 
Cidade > 200.000hab  800 a 1.200 g/hab 
Cenário dos resíduos sólidos no Brasil 
fonte: IBGE/2000 
5.559 Municípios brasileiros 
4.581 municípios possuem menos de 
20.000 habitantes. (82,4%). 
• 12,8% do total do lixo gerado 
• 68,5% do lixo é depositado em lixões 
As 13 maiores cidades do Brasil são 
responsáveis por 31,9% de todo o lixo 
urbano 
• 1,8% do total do lixo é depositsado em 
lixões 
Rever dados do SNIS 
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Gestão de RSU no Brasil 
Cenário dos resíduos sólidos no Brasil 
fonte: IBGE/2000 
Dos municípios brasileiros: 
• 59% lixões 
• 13% aterros sanitários 
• 17% aterros controlados 
• 3% aterros especiais 
• 2,8% reciclagem 
• 4% compostagem 
• 2% incineração 
Rever dados do SNIS 
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 A Situação da Destinação Final no Brasil 
Incineração 
1,0 % 
Unidades de 
Triagem e 
Compostagem 
3,2 % 
Aterro Sanitário 
27,7 % 
Aterro Controlado 
22,5% 
Céu Aberto 
53,5 % 
Fonte: IBGE 2008 
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Composição Gravimétrica dos RS no Brasil (%) 
64,7
21,6
3,8
2,4
7,4
MATÉRIA ORGÂNICA METAL
VIDRO PLÁSTICO
PAPEL
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 no Brasil 
 
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Gestão de RSU no Brasil 
• Insuficiência de quadros e ausência de política na esfera federal; 
• Pouca capacidade operacional dos OEMAS; 
• Estrutura institucional nos municípios deficiente: em 70% não existe 
órgão específico para LU; 
• Desconhecimento das tecnologias adequadas; 
• Falta de apuração dos custos e de cobrança; 
• Necessidade de capacitação de recursos humanos. 
 
Resíduos sólidos no Brasil – Situação Atual 
fonte: Diagnóstico Analítico da Gestão dos Resíduos Sólidos no Brasil – OPAS/Ministério 
das Cidades 
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Gerenciamento Integrado de RSU 
Problemas gerados pela gestão inadequada 
Catadores nos lixões 
Trabalho infantil nos 
lixões 
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Gerenciamento Integrado de RSU 
Problemas gerados pela gestão inadequada 
Poluição ambiental: água e solo 
chorume 
Gases, queima e 
combustão espontânea 
Poluição ambiental: ar 
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Gerenciamento Integrado de RSU 
Problemas gerados pela gestão inadequada 
Falta de coleta: aumenta risco á 
saúde em regiões mais pobres 
Pontos de lixo 
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Gerenciamento Integrado de RSU 
Problemas gerados pela gestão inadequada 
O lixo mal cuidado atrai vetores e doenças 
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Gerenciamento Integrado de RSU 
Problemas gerados pela gestão inadequada 
O lixo mal cuidado atrai vetores e doenças 
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Gerenciamento Integrado de RSU 
Conceito 
• Maneira de conceber, implementar e administrar o sistema de Limpeza Urbana; 
• Considera ampla participação da comunidade local, do poder público executivo 
e legislativo; 
• Enfoca as dimensões ambiental, social, cultural, econômica, política e 
institucional, na perspectiva da sustentabilidade dos sistemas. 
Objetivos 
• Reduzir a geração de resíduos sólidos 
• Ampliar ao máximo a reutilização e a reciclagem 
• Promover a inclusão social e econômica dos catadores 
• Promover a disposição final ambientalmente correta 
• Otimizar os recursos disponíveis 
• Universalizar a prestação dos serviços de limpeza urbana à toda a população. 
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Gerenciamento Integrado de RSU 
Etapas do Plano de Gestão Integrada 
1a etapa 
2a etapa 
3a etapa 
PROPOSIÇÕES 
Estrutura administrativa 
Estrutura financeira 
Instrumentos legais e de 
fiscalização 
Estrutura operacional 
Programa educativo 
Custos 
DIAGNÓSTICO 
OBJETIVOS E METAS 
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Saúde 
Ambiente 
 
Economia 
Biosseguridade 
Política 
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Fonte: Planning for Sustainable and Integrated Solid Waste Management. Manila, The Philippines, Sept. 2000 
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Gerenciamento Integrado de RSU 
ORGANIZAÇÃO 
 E 
 GERENCIAMENTO 
TECNOLOGIA APROPIADA 
PLANIFICAÇÃO 
CAPACITAÇÃO 
REFORÇAMENTO INSTITUCIONAL 
FINANCIAMENTO 
LEGISLAÇÃO 
AMBIENTE E SAÚDE 
PARTICIPAÇÃO COMUNITARIA 
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Gerenciamento Integrado de RSU 
Princípios norteadores 
• Processo participativo desde a concepção até a implementação dos Planos de 
Gestão Integrada de Resíduos Sólidos; 
• Fomentar o controle social a partir da constituição de fóruns, cooperativas ou 
outras formas organizativas correlatas no nível local; 
• Incentivo às parcerias; 
• Promover a inclusão social e econômica dos catadores no processo de gestão; 
• Definir soluções técnicas e tecnológicas adequadas às diferentes realidades. 
Etapas do processo nos municípios 
• Sensibilização dos gestores 
• Formação de comissões de trabalho 
• Capacitação técnica 
• Diagnóstico 
• Consolidação das proposições 
• Elaboração do PGIRS 
• Implementação do PGIRS 
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Gerenciamento Integrado de RSU 
Resultados esperados 
• Melhoria no sistema operacional; 
• Soluções para tratamento e disposição final; 
• Elaboração de instrumentos legais e de fiscalização; 
• Valorização do profissional de limpeza pública; 
• Geração de trabalho e renda para catadores; 
• Desenvolvimento de campanhas educativas; 
• Sustentabilidade dos sistemas. 
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Gerenciamento Integrado de RSU 
Exemplos de gestão integrada 
Gestão participativa Gestão compartilhada 
Ex.: Aterro Sanitário de Várzea Paulista – Jundiaí, 
Campo lindo Paulista, Cajamar, Louveira, Várzea 
Paulista e Vinhedo. 
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Marco Legal Vigente 
• Lei 12305 de 2/8/2010 – Institui a Política Nacional de Resíduos 
Sólidos. Regulamentada pelo Decreto-Lei 7404 de 12/12/2010; 
• Lei 11445 de 5/1/07 - Dá as diretrizes nacionais para o 
Saneamento Básico ( exige o Plano Municipal de Saneamento, que 
inclui, entre os planos setoriais que o compõe, o Plano Municipal de 
Gestão Integrada de Resíduos Sólidos); 
• Lei No 11707 de 6/4/05 - Dispõe sobre normas gerais para a 
contratação de Consórcios Públicos. Regulamentada pelo Decreto 
6.017/2007; 
• Lei 4191 de 30/9/03 - Estabelece a Política Estadual de Resíduos 
Sólidos; 
• Lei No 4969 de 3/12/08 Estabelece objetivos, princípios e diretrizes 
para a Gestão Integrada de Resíduos Sólidos no Município do Rio 
de Janeiro. 
Gerenciamento Integrado de RSU 
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Lei No. 12.305 de 02/08/10 Política Nacional de Residuos Sólidos 
Gerenciamento Integrado de RSU 
 
• A Lei 12305, que trata da Política Nacional dos Resíduos Sólidos, traz 
princípios, objetivos, instrumentos e diretrizes adotados pelo Governo 
Federal, isoladamente ou em cooperação com estados, municípios ou 
particulares para o gerenciamento ambientalmente adequado dos resíduos 
sólidos; 
 
• Oferece instrumentos como a possibilidade de consórcios entre 
Municípios, Estados e empresas privadas, em parcerias que podem ser, 
inclusive, de microrregiões. Será destinado R$ 1,5 bilhão para 
financiamentos de soluções, em 2011. Outra ênfase da Lei é a inclusão 
social, com a previsão de orçamento também para organizações de 
catadores. 
 
 
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Lei No. 12.305 de 02/08/10 Política Nacional de Residuos Sólidos 
 
•Institui a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, a 
ser implementada de forma individualizada e encadeada, "abrangendo os 
fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, consumidores e os 
titulares dos serviços públicos de limpeza urbana e manejo de resíduos 
sólidos” 
 
• Proibe os lixões e o lançamento de resíduos sólidos em praias, no mar, 
em rios e lagos, bem como in natura a céu aberto. A exceção são os 
resíduos de mineração. Não será mais permitida a queima de lixo a céu 
aberto ou em instalações e equipamentos não licenciados para essa 
finalidade. 
 
 
 
 
Gerenciamento Integrado de RSU 
 
Departamento de Recursos Hídricos e Meio Ambiente 
Disciplina: Gerenciamento de Resíduos Sólidos Urbanos Professor: Álvaro Cantanhede 
Lei No. 12.305 de 02/08/10 Política Nacional de Residuos Sólidos 
 
 
• A legislação orienta para a adoção da logística reversa, ou seja, que os 
fabricantes garantam mecanismos de retorno do produto pós-consumo ou 
pós-venda. Entre os produtos que estão dentro desse conceito estão: 
agrotóxicos, pilhas e baterias, pneus, óleos lubrificantes, lâmpadas 
fluorescentes, eletroeletrônicos e seus componentes. 
 
• As embalagens devem ser fabricadas com materiais que propiciem sua 
reutilização ou reciclagem. Cabe aos responsáveis fazer com que as 
embalagens estejam dentro dos parâmetros da lei. 
Gerenciamento Integrado de RSU 
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Disciplina: Gerenciamento de Resíduos Sólidos Urbanos Professor: Álvaro Cantanhede 
Lei No. 12.305 de 02/08/10 Política Nacional de Residuos Sólidos 
Cabe ao Poder Público em Parceria com a Inciativa Privada: 
 
• Articular, estimular e assegurar ações de eliminação, redução, reutilização, 
reciclagem, recuperação, coleta e transporte, tratamento e disposição final 
dos resíduos sólidos; 
•Incentivar a pesquisa e a adoção de novas tecnologias de reciclagem, 
tratamento e disposição final dos resíduos sólidos, inclusive a prevenção à 
poluição; 
• Incentivar a auto-declaração e a certificação ambiental; 
• Promover ações para a criação de mercados locais para os materiais 
recicláveis e reciclados; 
•Incentivar ações de uso racional de embalagens; 
• Instituir linhas de crédito e financiamento para a elaboração e 
implementação de planos de gerenciamento de resíduos sólidos 
Gerenciamento Integrado de RSU 
 
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RSU – Origem Definição Características 
O que são Resíduos Sólidos??? 
Restos da atividade humana tidos como imprestáveis, sem valor para quem os 
produz, e que precisam ser “jogados fora”. 
 
Pela Norma NBR-10004: “Resíduos nos estados sólidos e semi-sólidos que 
resultam de atividades da comunidade, de origemindustrial, doméstica, 
hospitalar, comercial, agrícola, de serviços e de varrição. Ficam incluídos nesta 
definição os lodos provenientes de sistemas de tratamentos de águas e 
esgotos, aqueles gerados em equipamentos e instalações de controle de 
poluição, bem como determinados líquidos cujas particularidades tornem 
inviável o seu lançamento na rede pública de esgotos ou corpos d’água ou 
exijam para isto soluções técnicas e economicamente inviáveis em face a 
melhor tecnologia disponível”. 
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RSU – Origem Definição Características 
ViK Muniz 
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RSU – Origem Definição Características 
Imagens do Lixo 
“Sebastião, Suellen, Carlão, Magna e Isis 
são pessoas que vivem e trabalham no 
Jardim Gramacho, Rio de Janeiro, o maior 
depósito urbano de lixo do mundo. Eles 
sobrevivem reciclando as coisas que catam. 
Decidi fazer seus retratos em situações 
alegóricas, auxiliado por eles e usando o 
material que eles reciclam. Esse é um 
projeto incrível que está me possibilitando 
conhecer algumas das mais 
surpreendentes pessoas do mundo, que 
vivem nas piores condições que jamais 
encontrei em toda a minha vida e que vêm 
me colocando em contato com um lado da 
vida que eu imaginei que não existisse 
mais 
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RSU – Origem Definição Características 
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RSU – Origem Definição Características 
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RSU – Origem Definição Características 
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RSU – Origem Definição Características 
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Gestão Operacional de Resíduos Sólidos 
GERAÇÃO 
SEPARAÇÃO 
ARMAZENAMENTO 
APRESENTAÇÃO 
RECUPERAÇÃO 
- Reciclagem 
- Reutilização 
•TRANSPORTE 
•Direto 
•Transferência 
•TRATAMENTO 
•Incineração 
•Compost 
•Recuperação 
•DISPOSIÇÃO FINAL 
•Aterro sanitário 
•Aterro sanitário 
manual 
COLETA 
VARRIÇÃO 
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Gestão Operacional de Resíduos Sólidos 
 – Etapas Básicas 
 
• Acondicionamento dos resíduos nos domicílios; 
 
• Varrição de vias, praças e demais logradouros públicos; 
 
• Coleta domiciliar e nas demais edificações (comércio e 
indústria); 
 
• Transporte até centros de transbordo ou de triagem ou 
diretamente até os locais de disposição e tratamento; 
 
• Disposição final. 
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