Para identificar o segmento do texto em que está ausente uma estrutura de base comparativa, vamos analisar cada alternativa: (A) “Assim como os presídios, os centros não regeneram” - Aqui há uma comparação explícita entre presídios e centros. (B) “As condições dos presídios (bem como dos centros de internação) e a violência de jovens delinquentes...” - Esta frase também faz uma comparação entre as condições dos presídios e dos centros de internação. (C) “Nas unidades de internação de menores infratores reproduzem-se as mesmas mazelas dos presídios para adultos” - Novamente, há uma comparação entre as mazelas dos dois tipos de instituições. (D) “...legislação penal a uma realidade em que a violência juvenil se impõe cada vez mais como ameaça à segurança da sociedade” - Esta frase não apresenta uma comparação direta entre dois elementos, mas sim uma afirmação sobre a realidade da violência juvenil. (E) “...se o sistema penitenciário tem problemas, a rede de proteção ao menos consagrada no ECA também os tem.” - Aqui há uma comparação entre o sistema penitenciário e a rede de proteção. Dessa forma, a alternativa que não apresenta uma estrutura de base comparativa é a: (D) “...legislação penal a uma realidade em que a violência juvenil se impõe cada vez mais como ameaça à segurança da sociedade.”