Mas não é apenas isso que pode explicar essas diferenças. Outra hipótese plausível é que as coleções elaboradas pelo MEC não contavam com recursos financeiros suficientes para uma produção extensa. Todavia, também não acreditamos que essa hipótese possa explicar a diferença na extensão da coleção. Em geral, as limitações orçamentárias dos projetos do MEC implicam em redução de gastos relativos ao projeto gráfico ou ao processo de distribuição das obras, mas não implicam em redução de formato e número de páginas. Nossa hipótese, então, é que as obras foram estruturadas para atender a um projeto pedagógico específico que pode ser revelado pelo destaque dado aos manuais do professor e aos livros de introdução à coleção, destinados aos educadores.